齐彪：深入理解“党内政治生活”的丰富内涵（3）

“党内政治生活”的时代特点

党内政治生活在不同时期和阶段表现出不同特点，新的时代条件下同样如此。习近平总书记指出，加强和规范党内政治生活，“要结合新的时代特点与时俱进”。深入理解党内政治生活的丰富内涵，必须着眼于当前，把握其新的时代特点。

我们当前所处的时代条件，与1980年制定《关于党内政治生活的若干准则》的时候相比已经发生了很大变化：从开创中国特色社会主义到坚持和发展中国特色社会主义；从工作重心转移到全面建成小康社会；从启动改革开放到全面深化改革；从计划经济到社会主义市场经济；从建党59年、执政31年到建党95年、执政67年，等等。面临的国际国内环境以及考验、危险比过去更为复杂。一个时期以来，管党治党方面出现了失之于宽、失之于松、失之于软等突出问题，严重损害着党的机体，必须下大力去除并防止复发。

如果说，1980年制定《关于党内政治生活的若干准则》的根本着眼点是恢复和健全党内民主、防止个人过分集权和个人专断现象再次发生，那么现在要着重解决的，就是一个时期以来出现的“宽松软”等突出问题，为此必须全面从严治党，必须严肃党内政治生活。如前所述，我们党作为马克思主义政党对自己的政治生活一直讲严格讲认真，但党的十八大以来的“严肃党内政治生活”，又有着更为严格的特殊要求，无论是“严”的力度还是“严”的覆盖范围，在党的历史上特别是改革开放以来的历史上都是少见的。严肃党内政治生活，贯穿于党的十八大以来全面从严治党的始终，构成了党的十八大以来党内政治生活的鲜明时代特点。

“严”的实质是加强和规范党内政治生活。从一定意义上讲，“严肃党内政治生活”就是“加强和规范党内政治生活”。党的十八届六中全会文件和习近平总书记论述也是把二者作为同义语在不同语境下使用。首先是加强，就是要恢复和发扬党的批评和自我批评的优良传统，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。其次是规范，不仅要严之有理，而且要严之有据，严之有度。必须以党章为根本遵循，按照各项原则和规定开展党内政治生活。既要严起来解决问题，又决不重犯过去那种“残酷斗争、无情打击”的错误。通过加强和规范党内政治生活，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

“严”的核心是加强党的领导。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止是加强和规范党内政治生活的重要目的。要通过严肃党内政治生活，坚决根治一个时期以来思想散、政治弱、组织软、纪律松、作风坏等削弱和败坏党的领导的顽瘴痼疾，使党身强体健，始终成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，明确了习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，意义极为重大。坚持党的领导，在当前最根本的就是，坚决从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央决策部署贯彻落实到各项工作中去。

“严”的重点是各级领导机关和领导干部。关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。习近平总书记反复强调，要从中央政治局做起，层层立标杆、作示范。中央领导同志身体力行八项规定，带头讲党课，带头参加学习研讨，带头参加民主生活会和组织生活会，为全党作出表率。同时坚持抓好各级领导班子一把手这个“关键少数”中的关键，加强对执行民主集中制、重大事项决策、选人用人、廉洁自律等情况的监督，强化问责追究等。这是党的十八大以来党内政治生活展现新气象的重要原因。

“严”的覆盖范围涉及党内政治生活的方方面面。这是全面从严治党战略在党内政治生活上的要求和体现。严肃党内政治生活是一个系统工程，在紧紧抓住领导干部这个关键、重点的同时，必须注意其他各个方面，既抓重点又兼顾一般、既抓大又抓小、既治标又治本、既立足当前又着眼长远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持思想建党与制度治党同向发力、集中教育与专题性经常性教育密切配合、端正党风政风与扭转社风民风相互促进、教育引导和纪律约束紧密结合、继承传统和改革创新有机统一，有力整合了促进党内政治生活和政治生态向积极方向转变的各要素各环节。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，涉及党内政治生活的方方面面，必须全面理解、全面贯彻执行。