房宁：政治核心是党的民主集中制的重要表现

中国共产党第十八届六中全会确立了习近平总书记的全党政治“核心”地位。这是党的十八大以来，我国政治生活中的又一件大事。党中央领导集体中政治核心的确立，是中国共产党基本的组织原则和政治权力结构——民主集中制的重要体现。新的政治核心的确立，对于建设和巩固坚强有力的党中央领导集体，对于在中国现代化进程中进一步发挥中国政治制度的优势，具有重要意义。“核心”这个概念，准确地说应当是政治核心或领导核心，这是实行民主集中制的政党组织的一种特有的制度安排，或者是民主集中制的一部分。从学术意义上讨论，现在所说的“核心”这个概念，必须从列宁、从布尔什维克党以及第三国际说起。

民主集中制是列宁主义建党原则的历史传承

在中国传统观念里，一个国家、一个政权的合法性，要有清楚的道统、法统、血统三个方面的继承性、正当性，这才能宾服海内。如果从政治学意义上借用这一思维框架，那么首先，中国共产党传承于马克思列宁主义。现在我们讲不忘“初心”，共产党的“初心”就是马克思列宁主义，就是以实现劳动阶级、人民大众解放为宗旨。其次，中国共产党靠组织发动人民革命夺取政权，进行了伟大的社会主义改革和经济建设，引领中华民族走向伟大复兴，正可谓“天命无常，惟有德者居之”。中国共产党的诞生直接源自共产国际。列宁继马克思、恩格斯创设的第一国际、第二国际之后，创设了第三国际即共产国际，把国际共产主义运动转为夺取政权、建立社会主义国家的政治实践。中国共产党成立之初，即为共产国际的中国支部，是按共产国际的政治纲领和组织原则建立起来的。

列宁创立的第三国际与马克思、恩格斯创立的第一国际、第二国际相比，最显著的区别在于建党的组织原则和组织方式方面。1848 年，年轻的马克思和恩格斯合写了《共产党宣言》，这是当时“国际共产主义者同盟”的宣言。马克思、恩格斯从此开始了早期的政治论述和政治实践。在他们思想的影响和指引下，也在他们的参与和指导下，欧洲的工人运动逐步走向国际联合，先后建立了第一国际和第二国际。第一国际、第二国际的组织原则都是民主制。

民主制是第一国际、第二国际这类以宣传和组织工人运动为主要目标和功能的政党的组织原则。国际共产主义运动是来自 19世纪欧洲工人运动和进步思想的一种社会运动，是由信仰共产主义、社会主义的社会活动家所组成，是一个信仰者的联盟。所以，其内部组织是以意识形态和思想观点为纽带构成组织基础。党的决定和行动从来都要取得思想认识上的基本一致，组织形式和活动方式都要实行充分的讨论以至辩论，全体或绝大多数达成一致才能形成的党的统一行动。这种方式即为“民主制”。但在当时的形势之下，一个处于弱势或非法状态的工人组织很难就党的方针、政策达成一致的意见。这些政党内部往往有众多派别，每遇重大问题则成为内部分歧扩大的契机。

第一国际是欧洲多国工人阶级的一个联合组织，十分松散。第二国际是以多个民族国家为范围建立的社会主义组织或政党组成的联合国际组织，如德国社会民主党。第二国际中各国党的组织紧密程度强于第一国际，但它仍然是一个信仰者的联盟。这样的联盟最大的问题是没有组织纪律约束，难以形成党的统一行动。第一国际、第二国际与第三国际相比，更像是宣传性的社会组织。共产国际的重要领导人季诺维也夫后来曾指出：“第二国际并不是像现在第三国际那样的组织，它没有像我们第三国际那样的纪律，它不是一个统一的国际政党。这是一个自由的、松散的联邦，它偶尔在一起开会，通过决议，并‘看情况而定’执行这些决议。”①

第三国际来源于列宁领导的俄国布尔什维克党。19世纪末俄国最早的马克思主义理论家普列汉诺夫创立了俄国社会民主工党，是第二国际的成员。1903年俄国社会民主工党发生重大分裂，形成了布尔什维克（多数派）和孟什维克（少数派）两大派别，列宁是布尔什维克的领袖。1905年俄国发生影响重大而深远的革命，彼得堡、莫斯科等大城市的工人抵制国家立法机关“杜马”选举，自行选举工人政权“苏维埃”，实行社会自治。这场革命为沙皇政权所镇压。列宁从革命失败中深刻地感受到，没有严格纪律和统一行动的政党必然是软弱无力，根本无法承担发动和领导旨在夺取政权的政治斗争。

1905年9月，列宁在《德国社会民主工党耶拿代表大会》一文中提出：“实行彻底的集中制和坚决扩大党组织内的民主” 。这是最早见诸文字②的有关“民主集中制”这一共产党组织内部权力结构组成原则的表述。1906年3月，列宁在《提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略纲领》中进一步明确指出：“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。此后的俄国社会民主工党第四次代表大会通过的党章规定：“党的一切组织是按民主集中制建立起来的”。由于民主集中制的实行，俄国社会民主工党布尔什维克的战斗力大大增强，终于在内外多种因素的共同作用下夺取了十月革命的胜利，建立了第一个共产党领导的社会主义国家。十月革命后，为了在更大范围内推进共产主义革命，列宁及俄国共产党发起组织了共产国际。共产国际各个加盟共产党都是按俄共式的民主集中制建立起来的。