从法治思维看依规治党的创新性实践（2）

“依规治党”的实践

积极推动理念转变。党中央提出一系列“依规治党”的新观点新论断。始终强调“党的领导与社会主义法治的高度统一”，坚定不移地把党的领导贯穿法治建设的全过程。始终强调“党内法规同国家法律的衔接和协调”，明确将党内法规纳入法治的范畴之中，为党的依法执政提供了充足的法律依据，为依规治党提出了更高的要求。始终强调规矩意识，在全党营造了守纪律、讲规矩的良好氛围。始终强调把纪律挺在前面，厘清纪律与法律的界限，纪在法前，纪严于法，坚持抓早抓小、动辄则咎，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部。

不断完善制度体系。党的十八大以来，党中央加快了党内法规的立改废工作力度，出台《中国共产党党内法规制定条例》，实施《中央党内法规制定工作五年规划纲要》，新制定或修订的党内法规50多部，如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等。

全面优化体制机制。党中央适应全面从严治党新要求，夯实了体制机制保障。理顺责任分工，提出全面从严治党的党委主体责任和纪委的监督责任。完善学法用法机制，党委集体学法常态化，实行党政机关法律顾问、公职律师制度，提升了党委政府工作法治化水平。试点国家监察委员会，强化党对党风廉洁建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量。

严肃执纪监督问责。党的十八大以来，党内法规制度能够成为管住权力的笼子，一个重要原因，是党中央以壮士断腕的勇气从严执纪。始终严明政治纪律、组织纪律，严肃查处有令不行、有禁不止的行为；持之以恒纠正“四风”，不断在抓常、抓长、抓细上下功夫，驰而不息正风肃纪；零容忍态度惩治腐败，持续保持高压态势，形成了强大的震慑力，确保了党内法规制度得到不折不扣的落实。