党委（党组） 主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责

《准则》提出：“党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责。”这一规定抓住了集体领导制度的关键环节，进一步明确了党委（党组）主要负责同志的角色定位和职责要求。

集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现。党章规定：“凡属重大问题，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责”。对于党委（党组）主要负责同志的作用，毛泽东同志在《党委会的工作方法》中就曾形象指出：党委书记要善于当“班长”，依靠“一班人”，学会“弹钢琴”，充分发挥党委成员的作用。习近平总书记多次强调，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行民主集中制，发扬党内民主，营造民主讨论的氛围，允许不同意见碰撞和争论，同时要善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。《准则》强调发扬民主、善于集中、敢于担责，既体现了我们党关于集体领导的原则要求，也有利于更好发挥党委（党组）主要负责同志的作用。

发扬民主，就是要既服从多数又尊重少数，最大限度激发凝聚一班人的智慧和力量。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，重大工作任务的部署，干部的重要任免、调动和处理，群众利益方面的重要问题等，都应该提交党委（党组）集体讨论决定，而不得由个人专断。在党委会内，党委（党组）主要负责同志要把自己当成班子中平等的一员，决定问题严格遵守少数服从多数的原则，不能以自己的意见拍板定案。要严格按程序决策、按规矩办事，研究问题时坚持协商不定调、平等不压人，注意听取不同意见包括反对的意见，正确对待少数人意见，决不能搞名为集体领导、实际上个人或少数人说了算，不能搞“一言堂”、家长制。

善于集中，就是要善于集中正确的意见总揽全局、把关定向，形成正确决议。党委（党组）主要负责同志是“一班之长”，既要善于坚持到群众中去、到实践中去，问政于民、问需于民、问计于民，把来自基层和实践的经验集中起来，又要善于把班子集体智慧集中起来。特别是要把班子成员正确意见集中好、分歧意见统一好，善于从少数人的不同意见中捕捉和吸收合理成分，确保科学决策和正确决策。在班子成员意见比较一致时，注意引导大家提问题，防止掩盖不同意见；在班子成员意见分歧较大时，注意引导大家从全局上考虑问题，防止各执一词、议而不决；在党委讨论问题结束时，综合归纳班子成员讨论的意见，并发表个人的见解，这是工作职责，不能与个人“拍板”混为一谈。

敢于担责，就是要不计较个人得失，面对艰难险阻敢于碰硬、敢作敢为。党委（党组）主要负责同志是贯彻执行党的理论和路线方针政策的组织者，是完成本地区本部门本单位任务的领头人，必须勇于担责负责。要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。坚决防止和克服责任空转、互相推诿，防止和克服名为集体负责、实际上无人负责，反对和防止决而不行、行而不实。要加强学习修养，注重实践锻炼，砥砺意志品格，不断增强敢于担当的自觉，不断提高善于担当的本领。

(中央党校)