吴忠民：如何有效扩大中等收入群体（2）

就民众财富安全的保障而言，至少要特别注重这样几件事情：

要保护民众的财产权。在现代社会和市场经济当中，对于任何一个社会成员来说，个人的财产是生存和发展的基础，是安身立命的根基。习近平总书记指出，“必须加强产权保护”，要“增强人民群众财产安全感”。2004年，“公民的合法的私有财产不受侵犯”的条款被正式写入我国宪法，由此，保护私有财产在我国具有宪法地位。对中等收入群体的发展和扩大来说，个人财产的具体状况更是至关重要的事情，财产权的安全保障具有基石性的意义。财产权在宪法层面的保护，有助于防止其他群体以各种各样名义对中等收入人群的财富可能进行的剥夺。显然，只有在财产安全得到保障的条件下，中等收入群体的财富方能进行可预见的积累，其发展前景方具有可预期性。

要构筑社会保障体系。健全的社会保障体系，有利于减少创业者的后顾之忧，有利于抵御中产者职业生涯的风险。对于中等收入群体成员来说，必然会面临诸多的经济风险和个人职业生涯风险。其中有些人会遭遇创业失利以及失业等不利情形。而通过社会保障体系的帮助，这些人可以避免生活水准大幅度降低、元气大幅度受损情形的出现，有利于日后的重新创业或重新就业。

要规避严重的通货膨胀。在现代化进程中，温和的通货膨胀是一种较为常见的现象，尚不至于对民众的正常生活形成明显的负面影响。但是，一旦出现严重的通货膨胀现象，则会使整个社会的财富大幅度缩水，进而会大幅度减少中等收入群体成员的数量。尤其是恶性的通货膨胀，更是会造成中等收入群体规模大幅度缩小的情形，在一个特定的时期，甚至会对中等收入群体形成毁灭性打击，使中等收入群体的发展进程倒退若干年；而且，即便是遭受重创的中等收入群体的日后恢复，也需要一段较长的时间。可见，对于严重的通货膨胀对中等收入群体的严重影响，我们不能掉以轻心。一个国家，要想培育庞大的中等收入群体，就必须想方设法防范严重的通货膨胀现象的出现。

（作者单位：中共中央党校）