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中国的制度优势

报告人:丁一凡 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长
简 介:中国的制度优势不仅仅是社会主义民主。当今中国,在经济规模令世界瞩目的同时,人均收入、社会福利等各个方面也取得了巨大进展。但是,仍然不时有人对中国前进的方向、方法提出各种各样的疑问。许多人认为,中国在政治改革方面没有取得什么进步,把中国在前进道路上遇到的一切问题都归结为制度不如人。对此,国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡做客宣讲家,对此进行了驳斥和批判。
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发布时间:2017-01-15 21:04
  • 关于“民主是个好东西”的说法似乎很时髦,但我们在说这句话的同时,什么都没做,就首先就陷入了别人设定的思维定式:民主与专制相对立,只有选择民主,谁也不会认同专制。但是,如果这两个东西不是矛盾,这么讲还有什么意义吗?很长时间里,民主是“多数暴政”的同义词。而民主与自由从哲理上讲是一对矛盾,自由导致不平等,平等则要求减少自由。三权分立被认为是民主的当然形式。然而,三权分立就是为了防止“多数暴政”而设立的。“只要实行民主,就不会犯大的错误”的说法,也是个以讹传讹的故事。[文稿]

  • 能够自由选举自己中意的领导人,这是个幻觉,是政治精英驾驭民众的办法。当今所谓的“自由选举”是一个巨大的困境,有一些问题非常难控制。首先,自由选举往往产生事实上的不平等;其次,信息不对称使选举很难代表选民的意志;再次,选举与财富直接相关;最后,选举调动人类的动物本能。[文稿]

  • 一些人认为,一党制无法保证政治清廉,只有多党才能互相监督。从历史上看,这种说法是站不住脚的。欧美国家自实行代议制后就是多党制,但是在很长一段时间里,其公共治理一塌糊涂。19世纪才想起从中国引进职业文官制度,公共治理逐步走向稳定。轮流执政使执政党无法对公共财政负责,无法设计长期的发展计划,反而造成严重的财政赤字。多党与政治制度不稳定也有直接关系:多党制体现在议会制中,政党代表可以随时更改立场,交换利益,政府不断倒阁。中国也试过多党制,一党制是孙中山、毛泽东等人经过多年的实践得出来的。新加坡模式也是一党制,却是政治清廉的全球模范。[文稿]

  • 羡慕发达国家,是陷入“民主”迷思的主要基础,成为西方国家利用“民主”运动颠覆发展中国家政权的重要杠杆。一些国人喜欢骂自己的政体、骂自己的素质,甚至骂自己的文化。其实,这都是无知的表现。不懂外部事情的由来,故意美化外部,美化外国的文化、素质、政体。这种心态是一种典型的殖民地心态,在中国不断发展的过程中,未来这种心态的市场会越来越小。中国是一个多民族、文化多元的国家,如果搞多党政治,一定会四分五裂。[文稿]

  • 中国人和美国人对于民主的看法是完全不同的。中国人的民主化,特别是社会主义民主,讲的是协商民主,在决策过程中要充分征求群众的意见,把基层民众的意见和利益反映上去。但是中国的制度优势绝不仅仅是这样。依照现行的干部选拔制度,中国的领导人是经过历练积累了大量的公共管理经验的,是在党校系统学习过政治经济管理、社会发展理论的。另外,政治制度优越性不是一成不变的,政治改革是一个很长的过程,政治体制需要不断调整以适应新的形势。在中国现行的制度中,社会主义民主只是一部分,民主集中制才是科学决策的保证。[文稿]

     

    丁一凡 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长

    丁一凡 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员、副所长

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    各位同志,大家好。今天我给大家讲讲,中国的制度优势到底在哪里。应该说,中国的制度优势不仅在于社会主义特色的民主。当今中国,经济社会发展取得了巨大进步,在经济规模令世界瞩目的同时,我们的人均收入、社会福利等各个方面也取得了巨大进展。但是,仍然不时有人对中国前进的方向、方法提出各种各样的疑问。许多人认为,中国在政治改革方面没有取得什么进步,因为中国没有搞民主化,没有搞自由选举,没有搞多党轮流执政。我们在前进道路上遇到的一切问题,都被一些人归结为制度不如人。比如,我们面临的腐败、污染、雾霾等问题,总有人从制度上去找问题,把所有的事情都归结为我们的制度不如人。今天,我要从五个方面来给大家讲讲,这些有关民主的固定思维和说法都是怎么来的,有什么样的问题。(编者注:详情可参考作者新著《民主悖论》,中国发展出版社,2016.05)

    一、有关民主的几个固定思维

    (一)关于“民主是个好东西”

    这种说法似乎很时髦,但我们在说这句话的同时,什么都没做,就首先掉进别人给我们设定的思维定式陷阱里了。人们根据政治体制的差异把世界政体分为两种,一种叫民主,一种叫专制。在这种两分法的思维定式里,因为没有人认同专制,民主就自然而然成为了“好东西”。但是,如果民主与专制本来就不是一对矛盾,那我们讲“民主是个好东西”还有意义吗?

    2016年,英国公投脱欧,没有任何政治经验的房地产大亨当选美国总统,这两个全球“黑天鹅”政治事件的出现,让人们开始怀疑,民主制度是否会失灵。其实,早在前几年的美国政治体制中,这种民主制度失灵的现象就已经显现。比如,由于国会与政府在债务水平问题上发生严重争执,美国政府好几次陷于瘫痪。即使像福山这种发明了历史终结论,认为人类历史会终结在民主加市场这种形式下的大政治学家,也开始怀疑自己的理论,认为美国式的民主可能最终会衰败于这种否决式的决策过程之中。

    无论在西方社会还是在中国社会,人们都可能陷入一种有关民主的悖论中。比如,当美国的政治制度陷入困境,运转困难的时候,人们经常会辩论,我们的民主是怎么回事?一派人就会说,因为我们的制度不够民主,所以要更加民主。而另一派会说,我们的制度是世界上最好的制度,不可能有更加优秀的民主制度。因此,人们虽然抱怨这个制度,却也认为这是个无解的制度。在中国,也会有这种问题。就像我刚才说的,无论我们取得什么样的进步,都会有人指着我们的鼻子说,你们没有民主化,没有实行多党轮流执政,所以你们取得的进步很难持续。丁一凡:中国的制度优势.mp3

     

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