县委书记2016年度民主生活会对照检查材料

按照县委常委班子关于召开2016年度民主生活会实施方案要求，在进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神基础上，对照《准则》、《条例》规定，从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六个方面，深入查找自身存在的问题和不足，深刻剖析产生问题的根源，明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题和不足

（一）理想信念方面。我始终坚定共产主义远大理想，对走中国特色社会主义道路充满信心，在大是大非面前保持清醒头脑、站稳政治立场，不断增强“四个意识”、“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上与中央、省委、市委保持高度一致。但对照政治合格的高标准严要求，还存在以下问题：

一是理论学习不深不透。作为县委书记深知理论学习的重要，平时除了积极参加中心组的集中学习研讨，还常常挤时间自学，但常常是看的多、忘的也多。特别是工作繁忙时，总是静不下心潜心研读，对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的原文、原理、原著缺乏深入系统研究，存在以干代学、急用现学、囫囵吞枣的问题，导致了对一些新政策、新理论、新观点、新论断领会不深、把握不透，不能很好地运用于实践。比如，党中央提出“四个全面”的总体布局，我省确立了“一个指引、两手硬”重大思路和要求，同时，山西被纳入国家资源型经济转型综合配套改革试验区、京津冀一体化发展战略、环渤海地区合作发展战略，xx是全省综改和扩权强县试点县，也是国家可持续发展实验区、全省社会管理创新试点县、全省金融振兴重点联系县，自己也原原本本学习了相关文件资料和领导讲话，也参加了一些培训辅导，对这些内容、重点、要求也似乎了解，但联系xx实际，该怎么做又觉得缺乏思路。

二是奋斗精神有所削减。从参加工作开始，我始终凭着一股乐观自信、昂扬向上、奋发有为、永不言败的劲头走到了现在。但对照党章要求，对照“22精神”，感觉这些年来迎难而上的劲头有些衰退，艰苦奋斗的意志有所减弱。来xx工作后，一方面为xx过去发展取得的巨大成就所感染、所激励；另一方面，面对前所未有的困难和自己从未经历过的复杂局面，深感压力巨大，寝食难安，尤其是随着了解情况的深入，时不时产生悲观失望的情绪，虽然思考了一些措施办法，也不断地给自己打气，但有时还是感觉没有好办法，缺乏充足的信心。

三是政治敏锐性不强。表现在对社会上、网络上的一些错误思想、偏激言论、小道消息，虽然心里很排斥，但有时默然以对，没有及时坚决地予以批驳和反对。比如，在招商引资微信群中，署名为湖北校友联合会力泉博士，发布了一些诋毁毛主席的言论，虽然在第一时间将其清除出群，但是没有进行严肃的批驳和教育。在朋友聚会、闲聊中，有时对一些不当言论、短信等，别人说了也就说了，自己听了也就听了，没有义正辞严的进行抵制。

（二）政治纪律和政治规矩方面。我始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己，严格按照组织原则和规章制度办事，时刻做到自重、自警、自省，守住为人、做事的基准和底线。但对照执行纪律合格的高标准严要求，还存在以下问题：

一是对政治纪律认识不深。认为只要自身在言行上与党的要求保持一致就行了，遇到个别同志关于上级决策部署的“杂音”和牢骚时，没有上升到讲政治、讲党性的高度来对待，没有理直气壮地当场指出和纠正。对党内及社会上存在的一些消极不廉洁问题，如特权现象严重、社会分配不公、“潜gz”盛行等，不能正确理解和对待，在感到迷茫、忧虑甚至愤慨的同时又觉得难以避免，对彻底解决这些问题缺乏信心。

二是对党规党纪学习教育抓得不紧。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。作为县委书记在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、督促检查不够。今年以来，结合“两学一做”学习教育，狠抓了《准则》和《条例》得学习，但没有推动形成“常”、“长”机制。

三是贯彻民主集中制上存在差距。自认为在乡镇、县级岗位担任领导职务多年，了解基层情况、熟悉党的政策，因而，有时为了“抢机遇”、“赶进度”，认为只要是为了工作，程序上简化一下问题不大，在想问题、做决策时不够慎重，存在主观主义，一些重大项目和工作部署前期调查研究、听取意见和分析论证不充分导致出现一些问题乃至失误。比如，在33担任县长期间，政府出台的招商引资、服务企业、清洁整治、城镇化建设等一系列的政策措施，就有群众反映不解渴、不管用，甚至批评我们个别政策是一纸空文。此外，从县长到县委书记的角色转换不够及时、到位，总揽全局、协调各方的经验和办法还不多，在集体领导与个人分工负责方面发挥作用不够，有时管得太具体，有时放得太松。

（三）作风方面。牢记党的优良传统和作风，始终坚持深入群众调查研究、深入基层推进工作，自觉遵守中央八项规定和省、市、县关于作风建设的规定要求，弛而不息纠正“四风”问题，涵养好家风、滋养好作风。但对照高标准严要求，还存在不少差距和不足。

一是调查研究不实。在33工作时，感觉全县角角落落都跑到了，有些村一年去好几次，因而，近两年深入基层、深入农村了解情况少了、调查研究少了，坐在办公室听汇报、看材料多了。来xx后，为了尽快熟悉县情、了解情况，下乡的频率比较多，而且下去了就想多去几个地方，多看几个点，大多时间跑在路上，看起来紧紧张张，实际上忽视了深入群众、发现问题、解剖麻雀。另外，下乡时往往提前打招呼、踩好点，按“规定路线”走，公路沿线、交通条件好的地方走得多，偏远乡镇、农村走得少；听汇报、提要求多，帮助基层理思路、出主意少。比如，333村是自己的包村增收联系点，自己虽然去调研了两次，但停留时间从没有超过一天，看的也都是大面，了解还不是太深入。

二是联系群众不紧。工作中与县级领导、部门、乡镇主要负责人接触相对多一些，与一般干部和普通群众接触有限。自己包联的“贫困户”、“下岗困难职工”等，都局限于逢年过节去看望慰问一下，帮助解决问题不够。进村入户和群众接触蜻蜓点水，满足于“走到了”、“去过了”，真正了解基层群众的真实生活、实际困难比较少。来xx后，信访WW形势比较严峻，自己多次主持会议进行研究，也多次接待信访群众，虽然化解了一批矛盾，但是有些群众的诉求解决到什么程度，只是听了一下汇报，自己没有再回访，这表现出自己对群众感情还不深厚。

三是落实八项规定还有差距。我一直对过去那种迎来送往、吃吃喝喝、请客送礼、铺张浪费、讲排场、搞形式等现象比较反感，但在行动上却因为怕“不合群”而被动地去适应，经常感到受不了、适应不了。因此，我从内心深处拥护支持中央“八项规定”及其后的一系列制度禁令，在工作上积极予以贯彻落实。尤其是个人在下基层检查调研、出席会议活动、新闻宣传报道、执行生活待遇等方面尽量严格要求自己。但严格对照检查，在迎接上级一些检查、评比或领导调研视察时，虽然按照“八项规定” 减少了陪同，简化了接待，但仍然存在提前安排好走什么路线、看什么点、见什么人等问题。

四是争做道德表率的积极性不高。对比道德模范、先进典型，比如焦裕禄的那种“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀，明显感觉在方方面面都存在差距，总是认为只要自己不违纪、不违法，个人品德没有什么问题，过得去就行，生活中在弘扬正气、激扬正能量上做的不到位，在杜绝各种落后思想和腐朽文化的侵蚀上还需加强。

（四）担当作为方面。我始终牢记“权力就是责任，责任就要担当”，自觉践行正确政绩观，努力做到日常表现看得出来、关键时候冲的上去、难题面前敢抓敢管、责任面前勇于担当，为事业发展作出应有的贡献。但对照发挥作用合格的高标准严要求，还存在以下问题：

一是“舍我其谁”的担当意识仍需增强。表现在虽然能自觉挑重担、揽责任，但“舍我其谁”的使命意识、“等不得”的责任感、“等不起”的紧迫感还不够，对有些工作抓得不紧、不死，缺乏一抓到底的韧劲，满足于一般化，缺乏事事横向争一流、工作纵向争第一的闯劲，造成了一些工作有头无尾、虎头蛇尾。比如，在招商引资方面，去年以来全县上下通过“上跑、外引、内联”等多种方式，积极争取项目和资金投入，尽管争取到各类项目51个，涉及资金10.4亿元，但落地的左右xx个。

二是“攻城拔寨”的果敢作风仍需弘扬。虽然平时处事果断、定了就干，工作节奏安排的也比较紧凑和快速，但工作风格谨慎有余、魄力不足，有时求稳怕乱，放不开手脚，对一些复杂敏感事情采取回避态度，缺乏迎难而上、直面矛盾的勇气和魄力。例如，担任领导干部以来，为自己立下“不插手工程项目”的要求，这些年也一直是这样做的，但有时“不插手”成了“不过问”，这实际上是领导责任的缺失。

三是“善做善成”的能力本领仍需锤炼。工作思路不宽、措施办法不多，考虑工作局限于眼前多，满足于完成上级交办的任务，满足于某几项具体工作的开展，谋划长远的少。对一些老问题的解决，“还没抬腿就怕摔跟头”。遇到困难时，往往等待上级指示精神多，自己思考谋划解决少，未能以“不待扬鞭自奋蹄”的精神把工作做实、做深、做细。来xx工作后，面对低迷困难的形势，更多思考的是怎么尽快上几个项目，干几项工程来提振全县的信心，对民生问题、党的建设、平安建设等事关群众切身利益和长远发展的问题反倒谋划不足。

（五）组织生活方面。积极参加县委中心组理论学习会，民主生活会，按规定自觉缴纳党费、报告个人重要事项，但高标准严要求，还有不少差距和不足。

一是缺乏积极的党内思想斗争。开展批评和自我批评不够经常，有走过场的现象，自我批评泛泛而谈，缺乏亮丑的勇气和自觉。批评同志和风细雨，缺乏单刀直入、见筋见骨，有时为了照顾情面，该指出的问题没有及时指出，该批评的没有及时批评，即使批评他人，也总想把话说得委婉一些，不伤颜面，给人留有余地，还没有形成开展批评和自我批评的行动自觉。

二是对组织生活的重要性认识不足。虽然能够自觉强化组织观念，工作中的重大问题和个人有关事项都能够按规定按程序向组织请示报告，但作为县委主要负责人，示范带动作用发挥不够，参加支部组织的“三会一课”和党员活动的自觉性和主动性不够好。

（六）落实全面从严治党责任方面。坚持把落实“两个责任”作为自己的第一责任，作为县委的政治责任，作为班子成员的共同责任，细化分解任务，层层传导压力，强化监督问责，全县党要管党、从严治党的氛围更加浓厚，党风廉政建设和反不廉洁工作取得了明显成效。但是认真对照检查，自己作为一名县委书记，对落实“两个责任”认识还不足，措施还不够有力。

一是主体责任抓的不实。对落实“主体责任”讲得多、要求得多，抓制度建设、抓查办案件等力度不大，导致上紧下松、上热下冷的问题没有得到很好解决，个别乡镇、机关事业单位对全面落实从严治党责任没有真正放在心上、抓在手上，认识上不到位，工作上不主动。

二是执行相关纪律要求不够严格。“一岗双责”、“一案双查”落实得不够坚决，对干部的教育管理失之于宽、失之于软，干部廉政谈话制度面不宽、警示不严，“咬耳朵”、“扯袖子”滞后，一些党员干部心存侥幸，“不敢”的方面多于“不想”的方面。

三是查办案件的质量还不高。去年以来，全县共立案调查违纪案件 件， 人受到党纪政纪处分，受处分人数增长 %；涉及乡科级干部 人，同比增长 %；重处分 人，同比增长%。这些数据与我们自己纵向比，办案数量、处分人数增加了不少，但是与全市其他县区比，还有一定差距，处分的人数少，重处分人数少，乡科级人数少，贪腐类案件少，查工作纪律的比较多。

按照规定要求，就个人有关事项向组织说明：

1、家属亲属方面。2、住房方面。3、收入方面。