郭言：全球化应着力解决好分配难题

分配问题，是当前经济全球化面临的最大障碍。解决不好这个难题，全球化无从谈起。相对于美国总统特朗普祸水东引、向外转移矛盾的做法，中国提出一套直面分配难题的方案，明确“坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式”，强调让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。惟其如此，才能让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化进程的再平衡

美国总统特朗普就职演说表现出鲜明的保护主义立场，很快宣布退出TPP，引发美国国内和全球各地强烈反应。世界舆论也因特朗普的有关表态，对经济全球化的前景忧心忡忡。

当前，全球经济和经济全球化面临的种种困境成因复杂，增长动力不足、全球经济治理滞后等因素让经济全球化推进艰难。不过，我们需要看到，多年来，不同国家和地区以及同一国家内的不同阶层和人群享受到的经济全球化成果差距过大，有关成果分配机制失灵，分配显失公允。国际慈善组织乐施会（Oxfam）1月16日发布的最新报告指出，全球8个超级富豪拥有的财富，相当于全球较贫穷的一半人口（36亿人）的财富总和。由此可见，分配问题，是当前经济全球化面临的最大障碍。解决不好这个难题，全球化无从谈起。

二战以后的这一轮经济全球化浪潮之中，美国分享了其中的最大成果。然而，由于美国国内的分配机制出现问题，在过去的十多年里，尽管巨额财富流向美国，但底层人民和中产阶层分到的“蛋糕”却越来越小。1月19日，马云在达沃斯论坛上接受专访时就指出，过去30年，美国在13场战争中花费了14.2万亿美元，在2008年的国际金融危机中损失了19.2万亿美元，洗劫了白领、毁灭了全球3400万就业。由此可见，正是美国两党精英阶层对外输出意识形态和战争、对内挤压中产阶层生存空间的做法，导致美国国内贫富差距不断扩大，特朗普当选成为这一现象的标志性事件。

特朗普上台的最大背景，是美国国内分配不公而引起的贫富差距过大，美国民众对他的期望是改变这一不公正现状。可惜的是，特朗普并未从病根上下手，而是选择了祸水东引、向外转移矛盾的做法。美国商务部将确认各贸易伙伴违规行为，并利用一切工具来阻止这些行为。有分析指出，这意味着美国未来会更加关注贸易执法而不是推动贸易自由化，势必导致美国与其他国家的贸易摩擦增加。

在全球舆论的许多分析中，中国可能成为特朗普上台后主要的贸易战对象。不过，特朗普并不具备对华强硬的实力和需求。一方面，中国不会对任何讹诈低头；另一方面，从中美目前的紧密联系来看，合作比冲突带来的利益要大得多。仅以经贸联系为例，美中贸易全国委员会1月中旬发布的报告显示，2015年，中美双向投资和贸易总共支持约260万个美国就业岗位，为美国经济增长贡献了2160亿美元，相当于美国国内生产总值（GDP）的1.2%。特朗普所声称的对华贸易损害美国经济增长和就业的论调，没有客观评估中美经贸关系的积极影响。如果美方基于错误的观念和判断作出抉择，受到损害的恐怕不只是中国。

相对于特朗普的祸水东引，中国在达沃斯论坛上提出了一套直面分配难题的方案，尤其关注经济全球化的红利在不同国家、同一国家的不同阶层和不同人群中的分配严重失衡问题，强调让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。中国的方案，“坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式”，指向性和针对性十分明确。惟其如此，才能让经济全球化的正面效应更多释放出来，实现经济全球化进程的再平衡。