领导班子“两学一做”学习教育民主生活会对照检查材料（2）

二、产生问题的主要原因

（一）理想信念不够坚定。班子对政治理论学习抓得不紧，学习缺少针对性、系统性和全面性，流于形式、流于表面，没有持续性开展，放松了对班子成员世界观、人生观、价值观的改造。有的同志把学习当作“软指标”，用到什么学什么、分管什么补什么，临时学用，现学现卖，理论基础不扎实。思想教育、精神激励和灵魂洗礼不够，放松了对作风意志的再锤炼，没有及时“补钙”。有的同志工作上缺乏积极性、主动性，标准不高，要求不严，有的甚至不作为。这些问题归根结底是理想信念不坚定所致。

（二）党性修养有所弱化。市人民政府领导班子能够用党员标准严格要求自己，班子中有的同志对“两学一做”专题教育认识不深，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，官本位思想依然存在，看不到群众的首创精神，下基层调研时与群众坐在一个板凳上沟通交流少，指导工作主观意志成份多，没有认真了解群众的所想、所需、所急，久而久之，做群众工作的能力有所退化，导致为群众办了一些事，做了许多工作，但不一定得到群众的理解和支持。有的组织动员群众不广泛，征求意见不充分，面对群众的利益诉求，协调解决问题、化解理顺情绪的方法不多，影响了工作进展，以调查研究推动问题解决的能力需要提高。

（三）改革创新力度不大。应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，知行脱节，学用脱节，存在片面GDP情结，对协调推动经济与人口、资源、环境可持续发展的办法不多，对一些制约发展的瓶颈问题和体制机制障碍，推动破解的力度还不大。有时仍然束缚于一些所谓的“条条框框”，不善于做结合文章，对政策的理解有偏差，解放思想、敢想敢干、敢于创新的劲头不强。有的在精神状态上满足于已经取得的成绩，有凭经验、吃老本的现象，在改造主观世界、树牢“三观”上有松动，缺乏“知耻后勇”的冲劲。

（四）制度执行不够严格。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，不能以铁的纪律约束和规范从政行为，存在纪律松懈、有令不行、有禁不止和工作错位、越位、失位的情况。对分管部门领导干部的教育、管理和监督不力，对违反党的各项纪律的人和事没有做到严查重处和“零容忍”，很多制度出台后，执行“走程序”，没有相应的监督、方式方法流于形式，执行制度时紧时松、虎头蛇尾或“雷声大雨点小”，使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。

三、今后努力方向和整改措施

第一，坚定正确的政治方向，始终做到政治合格。正确的政治方向，是推进党和国家各项事业健康发展的根本保证。一是加强理论学习，强化政治修养。倡导终身学习的理念，完善政府党组集体学习制度，每年集体学习不少于12次，通过讨论交流、专家授课、实地观摩等多种方式，深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，准确理解、深刻把握党的路线、方针、政策的科学内涵和精神实质，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。在今后工作中，市人民政府领导班子将严格按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》要求，加强对意识形态工作领导，不断增强“四个自信”，把稳思想之舵。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做政治上的清醒人明白人。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强业务学习，提高综合素质。紧扣中央、自治区、吴忠市和市委加快发展的重大决策部署，围绕群众所需所盼和制约经济社会发展的“瓶颈”问题，坚持缺什么补什么，班子成员每年至少组织分管部门开展2次以上业务知识培训，加强现代经济管理、法律法规、社会治理等业务知识学习，着力解决思路不宽、观念陈旧、能力不足等突出问题，形成真学、真信、真懂、真用的浓厚氛围。三是坚持学以致用，提升履职能力。教育引导班子成员自觉把理论和业务知识的学习同贯彻落实中央精神，建设美丽富饶文明和谐XXX、在全区率先建成全面小康社会目标相结合，将理论知识转化为推动科学发展、健康发展的新思路、新机制、新举措，切实提升政治素质和履职能力，努力做到知行合一。

第二，严格锤炼党性，始终做到执行纪律合格。党性修养只有起点，没有终点，党性锤炼永远在路上。市人民政府领导班子将把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始终做到严守政治纪律和政治规矩。一是从严执行纪律规定。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，切实改进工作作风，密切联系群众，努力建设为民、务实、高效政府。严格落实中央八项规定精神和自治区若干规定、吴忠市及市委改进工作作风实施办法，以上率下，引领和带动各级干部持续转作风，做到对党忠诚老实，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是认真贯彻民主集中制。建立专家委员会制度，重大事项、重大决策广泛征求方方面面的意见，使决策依法合规、科学合理、公开透明、符合民意，进一步提高政府班子集体决策民主化、科学化水平。全面梳理政府部门行政职权，公开政府权力清单、责任清单，接受公众监督。三是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度，进一步规范政府班子成员在办公用房、公务接待等工作生活待遇标准，切实解决超标准享受待遇的各种问题。健全完善作风建设各项制度，严格执行领导廉洁从政各项规定，加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是树立清廉为民形象。教育引导班子成员和政府系统干部牢固树立法治思维和底线思维，以公心行政，以公心办事，秉公用权，做“三严三实”表率。坚持用制度管权、管人、管事，健全政府系统权力运行和监督问责机制，抓好班子、带好队伍，加大对部门、镇场站所的反腐倡廉教育，教育政府系统干部争作清正廉洁的表率，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第三，发扬党的优良传统和作风，始终做到品德合格。党的优良传统和作风，是做好一切工作的前提和基础。市人民政府领导班子将继续发扬党的优良传统和作风，坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，要多用、常用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，为全市党员干部立好标杆、作好表率。一是加强调查研究。一切从实际出发，实事求是，加强和改进调查研究，带头执行市级领导干部包扶机制，每年班子成员下基层调研不少60天，在工业转型升级、全域旅游推进以及统筹城乡一体发展、环境保护、社会治理等重大问题决策上充分听取专家和基层干部及群众意见。班子成员每年形成2份以上有价值的调研报告，推动涉及分管领域重大问题的解决。二是办好民生实事。坚持每年高质量为民办理十件实事，民生投入不低于财政支出的80%，着力解决棚户区改造、失地农民养老保险、食品药品安全、环境保护等群众反映强烈的突出问题，切实办好创业就业、社会保障、教育卫生、物业管理等民生实事。严格惠民政策落实监管，杜绝挤占、挪用惠民专项资金行为，确保各类专项资金和政策性奖励补助及时兑现，切实解决服务群众“最后一公里”问题，让改革发展成果惠及广大群众。三是解决实际困难。加大领导包案化解力度，畅通信访渠道，集中攻坚，妥善化解一批信访积案。加强和创新社会治理，深化平安创建，严格执法，大力整治市区车辆乱停乱放行为。强化禁毒工作，织密基层禁毒工作网络。加强治安管理，严厉打击聚众赌博行为，切实维护社会和谐稳定。

第四，强化责任担当，始终做到发挥作用合格。当前，面对市十二次党代会确立的“1155”重大战略部署，市人民政府最大的责任担当就是要坚决贯彻执行市委十二次党代会及市十五届人大一次会议确定的各项目标任务，着力推动市委决策落实到位，坚持一切从实际出发，自觉按规律办事，围绕“一产提质增效、二产优化升级、三产突破发展”的思路，千方百计调结构、转方式，力促产业结构日趋合理。一是推动工业转型升级。坚持优势培育和改造升级并举，提升工业发展质量和效益，重点实施宁夏轴承谷、新蓝奥汽车节能环保、苏锡光电铜业、仁和纺织、金昱元多元醇等24个项目，加快打造新兴产业集群。加强与清华大学、哈尔滨工业大学、宁夏大学等高校、科研机构交流合作，引进设立轴承研究院、工业机器人研究院、汽车节能减排研究院、装备制造科研基地，推动各类创新要素集聚。重点抓好大坝四期扩建、大唐国际、XXX水泥等技改续建项目，用新技术推动传统产业挖潜增效，延伸产业链，提高附加值，力争新增规上企业10家以上。完成规模以上工业增加值65亿元，增长6%。二是狠抓农业提质增效。坚持“两优一特”引领，培育特色，打造品牌发展有机富硒水稻5万亩，建成自治区级大米科技示范区，打响XXX大米品牌。完成鸽子山中法葡萄酒庄集群示范区年度建设任务，新栽植酿酒葡萄5000亩，新建续建酒庄10个。新建标准化规模肉驴养殖场2个，肉驴饲养量突破1.5万头，引进实施肉驴精深加工项目，延伸产业链。积极发展新型经营主体，培育家庭农场、农民专业合作社40家。建立完善“互联网+农业”营销体系，支持龙头企业“走出去”开拓市场，推动农业精细化、品牌化、集群化发展，农业总产值达到35.2亿元，增长5%。三是促进三产提档升级。深化国家全域旅游示范市创建工作，紧紧围绕“三大”旅游主线，重点实施滨河大道慢车道、游乐园、水上舞台等项目，开发黄河文化体验、庙山湖自驾探险等一批群众喜闻乐见的旅游产品，着力打造旅游新亮点。全面实施“十百千万”工程，推动旅游产业与新型工业、现代农业及城乡建设深度融合。力争全年接待游客330万人次，实现旅游综合收入12亿元。加快台湾城、上陵波斯顿大酒店、宁夏特优农产品体验中心等项目建设并投入运营。打造东区汉餐一条街、黄土地特色餐饮一条街，开发以驴肉系列、黄河鱼系列和农家菜为主的特色菜品，打造“舌尖上的XXX”。加快国家电子商务进农村示范县建设，新建市级电子商务产业园区1个、镇级电子商务配送中心5个、村级服务站50个，实现农村电子商务全覆盖，电子商务交易额突破3亿元。力争第三产业实现增加值40亿元，增长7%。