财政局抓基层党建工作和履行主体责任述职报告

按照县委要求，现将自己一年来履行主体责任、抓基层党建工作情况报告如下：

一、履行职责情况

1.党建工作有序开展。一是加强思想引导。采取专题辅导、讲党课、培训班等多种形式，利用典型案例及观看警示教育片等形式开展警示教育，全年共开展各类培训x课时，人均x课时。同时还积极开展党员进社区志愿服务日、“七一”重温入党誓词、赴照金开展爱国主义教育等活动来促进对广大党员的教育管理。二是强化基层党建政治保障作用。进行了党总支改选，配强了总支干部队伍。调整了部分班子成员分工，进一步优化了基层党组织班子结构。扎实开展党组织关系集中排查工作，组织人员对历年党费收缴工作进行清理。同时明确规定，凡财政后备干部推荐首先要经过局纪检组廉政鉴定，鉴定未通过的一律不予推荐使用。认真贯彻执行民主集中制，严格执行请示报告制度。三是注重推动发展。严格发展党员和党员教育管理，全年共发展党员2名。扎实开展包扶武关镇楼子村精准扶贫脱贫攻坚工作，全年累计筹集资金x万元，拉动金融扶贫贷款x万元，落实年度扶贫措施，x户x人实现脱贫目标，分别占建档立卡贫困户219户677人的x%、x%。四是扎实开展“两学一做”学习教育和“抓党建转作风促脱贫”专项整治。成立了学习教育和抓转促专项整治领导小组，制定了活动方案，明确了实施步骤、细化了目标任务。组织集中学习x余次，全年共讲党课3次，每两个月进行1个专题研讨，逐一列出整改清单，落实责任领导，明确了整改措施。

2.全面落实党风廉政建设工作。一是明确职责定位。坚持把落实党组主体责任摆在全局突出位置，做到常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓。签订局党组（班子）成员、局属股室、下属单位及镇办财政所落实党风廉政建设主体责任目标责任书，层层落实工作任务，局党组（班子）成员逐人制订个人年度党风廉政建设目标责任制。二是健全问责机制。明确规定局属各股室、各下属单位和各镇（办）财政所负责人是落实党风廉政建设责任制的第一责任人，对党风廉政建设领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对严重违纪违法案件隐瞒不报的，对疏于监督管理致使单位干部职工发生严重违纪违法问题的，实行“一案双查”。认真贯彻《丹凤县落实党风廉政建设“两个责任”约谈办法》，积极开展三级约谈工作。至目前累计开展约谈工作x余次，约谈干部职工x余人次。三是强化权力约束。聚焦预算管理、资金分配等核心业务环节，强化内部流程控制，编印《丹凤县财政局内部控制制度汇编》，实现财政内部控制的信息化、程序化和常态化，并逐步向全县行政事业单位财务系统推进内控机制建设工作。四是深化作风建设，坚决纠正“四风”顽疾。严格控制接待费、公车运行费、培训费、会议费等公务支出。以抓转促专项整治活动为契机，加强单位内部日常明察暗访，实行局班子成员每周轮流查岗制度，规定每周对机关及下属单位干部上下班和工作等情况进行2次以上随机明察暗访，对查出的问题进行公开通报。修订并完善了《机关目标管理考评办法》、《党组议事规则》、《工作规则》、《工作纪律制度》、《机关财务管理制度》等五项规章制度。五是注重案件查办，不断净化发展环境。先后分批组织开展年度会计信息质量、财政资金安全、“三公”经费、非税收入、村级一事一议筹资酬劳、财政专项资金等多项监督检查，规定局属各股室和各下属单位凡发生违法违纪案件，或者对财政部门声誉和履行职责可能造成严重影响的问题，必须第一时间向局联系领导（分管领导）、纪检组和主要领导报告，不得瞒报、谎报、拖延不报。各镇（办）财政所发生类似问题，在向镇（办）党委、纪委报告的同时，按照“一案双报告”的要求，及时将案件及案情报告局党组和纪检组。今年以来全局未发生1例违纪案件。

二、存在问题及原因分析

一是抓基层党建还有适之以软的现象。在抓基层党建工作过程中有简化程序，降低标准、走形式等适之以软的思想和表现。二是党员领导干部政治意识有待进一步提高。部分党员领导干部认为党务工作“虚”，行政工作“实”，党务工作不易出成绩，平时更愿意把精力放在行政工作上。三是工作方法单一。在抓党建和党风廉政建设工作与财政中心工作的融合上做得不够，思路不新、办法不多，对提升工作水平、促进中心工作、推动科学发展的作用不明显。

存在以上问题的根源在于：一是对党建工作重视不够。没有充分认识到党建对工作起到的推动作用的重要性，导致履行责任的内在动力不足，自觉性、主动性不强。二是对党员的教育、监督和管理失之于宽，失之于软。重班子成员轻党员干部，对一些不履行义务、不遵守纪律的党员处置不够及时有效，导致一些党员群众观念和在党意识淡化。三是抓落实不够有力。抓落实上投入的时间和精力不足，不能认真分析研究新情况、解决新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓实抓细工作。

三、下一步工作思路及措施

一是牢固树立党组书记抓党建主体责任意识。认真研究制定全年党建、党风廉政建设工作实施计划，分级签订岗位党建和党风廉政工作目标责任书，落实具体工作责任。定期召开专题会议研究部署工作中的一些重大决策，策划一批有特色亮点、内容丰富的主题活动，及时研究解决工作开展中的具体问题，确保全年党建和党风廉政建设工作抓出特色，取得实效。

二是切实履行党风廉政建设第一责任人职责。在抓好领导班子和自身主体责任的基础上，认真监督抓好党组成员职责范围内的主体责任；加强对党风廉政建设“两个责任”的学习，严格按照县纪委关于党风廉政建设的要求和指示，全面落实好局党组“两个责任”落实。

三是强化监督，严明纪律，加强党员干部管理。坚持从严科学管理干部队伍，对干部的培养、教育、管理要持续用力，树立“德才兼备、以德为先”的用人导向，在干部选拔任用工作中不开“天窗”，不留“暗门”，继续加大中层干部横向交流力度，营造风清气正的用人环境。开展干部选用群众满意度测评和调查，不断提高干部监督质量，使党员干部自觉接受组织和群众的监督，把从严治党的要求落实到自我净化、自我提高能力上来。