全县扶贫开发工作督查通报

根据要求，县扶贫考核办近期对全县扶贫工作进行了一次督查，现将情况通报如下：

一、总体情况

我县扶贫攻坚工作在县委、县政府的统一领导下有序推进，取得了一定成效。各部门、各乡镇成立了扶贫开发领导小组，明确了分管领导和专干，制定了扶贫方案，按照县里统一部署落实了各项扶贫工作。实施了贫困村、贫困户帮扶“全覆盖”，开展了干部职工结对帮扶和贫困村驻村扶贫，有序推进项目实施，贫困户的生产生活条件得到明显改善，收入增加。

二、存在的问题

1、思想不够重视。现在有的县直单位和乡镇领导重视程度不够，虽然都组建了扶贫开发工作机构和领导班子，但没有将此项工作纳入重要议事日程，认为扶贫开发工作可有可无，没有按照习总书记““四个切实”、“四个一批”、“六个精准”的要求，没有按照徐守盛书记“抓实、抓细、抓具体”的要求，把当前的扶贫开发工作抓落实。也有个别工作队长在思想上不够重视，思想上有些松散，没有把驻村帮扶工作当作一回事，很多工作都只是应付了事。现在我们必须要统一思想，提高认识，在思想上要引起高度重视，当前的扶贫开发工作要从全局高度出发，充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，加大扶贫开发力度，提高脱贫致富实效。

2、观念没有改变。现在很多人仍然还认为扶贫开发工作是扶贫部门的事，或者是行业部门的事，与我这个单位和个人没有任何关系，其思维还停留在以往的扶贫模式中，对“专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫”的“三位一体”的大扶贫格局认识不透彻。

3、结对帮扶没有完全到位。现在绝大多数县直单位和乡镇已经按照县委和政府的要求，在8月20日之前，已经到自己所联系的结对帮扶贫困户家中进行了走访，帮扶贫困户分析了致贫的原因，并且有的正在着手帮助贫困户制定具体的脱贫致富措施。但是，现在从我们分组到各乡镇和村、相关部门的督查情况来看，仍然还有个别县直单位还没有组织干部职工，下到所联系的贫困户家中进行走访，开展帮扶活动。

4、基础工作欠扎实。一是贫困户识别还不够准确。在贫困人口识别中还存在程序不到位、标准把握不严、拆户拼户以及档案不完备、资料发放不到位等问题，仍有3.8%的贫困人口识别不准。一些乡镇有畏难情绪，不敢下决心把一些富裕户清退出贫困户范围，造成部分有小车、有商品房、有财政供养的公职人员等家庭还戴着贫困帽子。二是扶贫系统平台建设滞后。一些乡镇还不能熟练掌握扶贫系统平台，信息录入不够准确、更新不够及时，造成不能精准开展相关扶贫业务。三是政策宣传不够。一些乡镇没有将扶贫政策向贫困户宣传透彻，使一些贫困户不知道国家优惠政策，或是不敢争取政策投入扶贫项目。如：金融扶贫项目，到目前只有553户贫困户办理了金融扶贫小额贷款，只占贫困户的3%。四是资料整理不规范。工作开展情况首先体现在工作资料上，有的乡镇平时不注重收集导致资料奇缺，有的不整理非常凌乱，有的不认真归档造成以前年度资料丢失，一到工作检查时就相当被动。

5、减贫进度较缓慢。一是扶贫项目建设缓慢。虽然已将今年减贫任务数分解到了各乡镇、各部门，各乡镇、各部门也都签定了减贫责任制，但从目前情况看，很多单位还在等待、观望，没有制定具体工作措施，对贫困村、贫困户进行有针对性地帮扶。有的部门因为项目下达慢，到现在都还没有开工；有的部门项目才刚刚启动，如果不加快进度就无法在年内完成。二是减贫进度慢。按照市、县绩效考核要求，要分批完成减贫任务，每个月要上报完成进度以及具体落实名单，但大部分乡镇减贫完成慢，没有上报减贫进度情况。

三、下步打算

1、进一步加强思想认识。要坚持把精准扶贫作为当前工作的重中之重来抓。精准扶贫，不仅是一项扶贫工作，也是一项经济工作，是一项建设发展的工作。没有脱贫就没有小康，没有小康就没有经济社会发展。各级各部门要集中精力、集中力量、集中时间，围绕精准扶贫来开展各项工作。各责任单位要优先安排人员、安排资金，优先实施扶贫项目，确保如期完成建设任务。各乡镇要组织开展精准帮扶，实现贫困户增收减贫；各帮扶责任人要切实履行工作职责，定期走访贫困户，宣传国家扶贫政策，引导和帮助贫困户实施脱贫项目，确保贫困户稳定脱贫。

2、尽快启动驻村扶贫。为加快我县扶贫工作，县委决定将第二轮43个贫困村提前实施扶贫，现扶贫工作队已初步确定，即将开展整村推进扶贫开发。现在已是x月末，时间紧迫，各扶贫工作队入村后，要抢抓时间开展扶贫各项工作。

3、进一步加快项目进度。各级各部门要按照扶贫总体方案分解任务，筹措资金，完成水、电、路、房、通讯等基础建设扶贫项目，完成民政、卫生、文化、就学、培训等社会事业建设扶贫项目。特别是产业扶贫项目，要坚持“两个原则”，一是坚持“短中长”相结合的原则，每年让贫困户都能得到实惠；二是坚持“优先安排”的原则，因产业发展有一定的周期，安排在2016年、2017年的产业扶贫项目，要尽量提前到今年开展，确保按时完成扶贫总体目标任务。

4、进一步完善基础工作。一是开展贫困户动态管理。对不符合条件的8类人员清退出贫困户范围；二是加强系统平台管理。乡镇要安排熟悉电脑的专人负责管理系统平台，管理本乡镇贫困人口，录入各项扶贫工作情况，更新相关数据。现在扶贫开发领导小组考核办公室已建立了一个QQ群（xx扶贫考核QQxx），要求各驻村帮扶工作队长、县直单位和乡镇扶贫专干必须加群，今后相关扶贫开发工作或会议通知将都通过这个QQ群进行发布，不再进行另外通知，各驻村工作队长、县直单位和乡镇扶贫专干必须每天上班时查看QQ群。三是整理相关扶贫资料。对贫困户的识别、帮扶、脱贫等环节的资料要成套整理、归档，妥善保存。

5、进一步加强结对帮扶。一是继续推进产业扶贫。通过“一乡一品”、“一村一品”，支持贫困户发展主导产业；对缺乏生产资金的贫困户，做好宣传，鼓励他们通过金融扶贫小额贷款方式来发展壮大自己的产业。二是开展“一进二访”工作。还没有落实结对走访的单位，主要领导要亲自组织干部职工进村入户，到每一个结对的贫困户家庭中去，了解贫困户基本情况，分析主要致贫原因。已经开展走访的帮扶责任人，要再次走访贫困户，制定和实施具体的帮扶措施，实现分批脱贫目标。三是加快减贫进度。落实贫困户的脱贫措施，按照“五个一批”、“八类人员”清退、“一看五评法”等途径实施脱贫，并按时间进度上报减贫名单。

6、进一步加强调度考核。一是例会调度。按照县里要求，每月底召开村、乡（镇）和县直单位、县三级扶贫例会，每月26日村里先召开，将会议情况汇总后，在27日乡镇例会中报告，乡镇将全乡镇总体情况汇总后，于28日报县扶贫开发领导小组。县直单位27日也要召开本单位的扶贫例会，调度扶贫项目进展情况和干部结对帮扶情况。县扶贫开发领导小组召开全县例会，统筹协调解决扶贫问题。二是督查考核。县扶贫考核办要按照《xx侗族自治县扶贫开发工作考核办法及细则》对全县扶贫工作进行监督，对工作不力、行动迟缓、完成情况不理想的乡镇、县直部门、驻村帮扶工作队长及结对帮扶个人，进行全县通报批评。