2017年全乡三级干部大会讲话稿：团结重实，锐意进取（2）

二、展望未来，抢抓机遇，干事创业促跨越。

2017年是换届后的开局之年，是我乡精准扶贫攻坚战的决胜之年。我们要认真把握发展的机遇，充分发挥比较优势，齐心协力，务实创新，以建设“五个柳林”推进柳林发展的进程。

2017年工作思路：按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力培育“三大资源”（林特资源、旅游资源、人文资源），争取“三块资金”（招商引资、项目争资、激活民资），加快“三业发展”（旅游业、农业、工业），努力建设“五个柳林”（特色柳林、生态柳林、旅游柳林、和谐柳林、发展柳林），依托山区资源优势，积极建设成禅文化旅游区后花园。

2017年的经济社会发展预期目标：国民生产总值、规模企业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、农民人均可支配收入均增长10%以上，招商引资3000万元以上，计划生育率达85%以上，社会治安、城镇建设、社会保障、文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。

2017年要办好十件实事：一是基本完成古角新街的库区移民避险解困和精准扶贫易地搬迁安置点主体工程；二是完成美丽乡村建设2个精品村，3个示范村建设任务；三是加快旅游业发展步伐。完善玫瑰谷观光园旅游设施，完成蓝莓观光采摘园建设工程，龙池河大峡谷配套工程，新增农家乐x家；四是新栽楠竹2万棵，新发展油茶基地x亩，茶叶基地x亩；五是实施古角新街二期工程，启动古角街街道的硬化、绿化及配套设施建设；六是改造和扩宽、硬化通村通组公路x公里；七是完成2公里河道治理示范段建设工程；八是加快安全饮水步伐，重点做好乡自来水厂水源地保护及管网延伸工程，新解决x人的安全饮水问题；九是继续实施农村配电网改造工程，改造供电线路20公里，新增设台区5个，改造老台区5个；十是加快通讯设施建设步伐，争取县相关部门的支持，继续实施有线电视、通讯光缆进村入户工程。

为完成上述目标，我们要按照党中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的工作要求，围绕乡党代会提出的未来五年战略性举措：筹划五区布局、保护五大资源、发展五大产业、实施五大建设、打牢五个基础，重点做好以下五个方面的工作。

1、以产业发展带动群众增收致富。一是壮大特色产业。继续壮大林特基地，以“市场主体+农户+基地”的发展模式，大力培育楠竹、油茶、茶叶，高山蔬菜和山野菜、畜禽养殖五大特色产业，延伸产业链条，扩大利益空间，增加群众收入。二是加快旅游业发展。积极探索全域旅游，利用山水生态资源优势，加大招商引资力度，积极争取上级项目支持，立足一村一景、一村多景，全面实施旅游“五区”布局。陈湖咀、古月、柳林等村要建设东部旅游区；南北山等村要建设南部佛教旅游风景区；望江、李牌楼、徐东山、沙子头、杨山、商子垸等村要建设西部避暑休闲度假区；飞虎岭、塔畈等村建设北部万亩竹海观光区；老铺、柳林等村要建设中部玫瑰漂流风景区。望江、李牌楼、南北山、老铺、柳林、陈湖咀等村还要大力发展农家乐、生态农庄等旅游餐饮业，增强旅游业发展后劲。  

2、以设施建设改变乡域整体面貌。一是加强水电路设施建设。积极争资立项，加强农业基础设施建设，开展沟渠塘堰整治，增强抗灾灌溉能力；加强饮水设施建设，改造自来水厂，延伸管网，保障更多人口、更大范围群众的饮水安全；加强电力设施建设，改造电网，增设新台区，改造老台区；加强交通设施建设，因地制宜开展村与村之间断头路连接，通组连村的道路扩宽建设。二是加强教育文化卫生设施建设。进一步改善学校基础设施建设，提升教学条件；加快文化广场、小广场建设步伐，使村村有娱乐活动场所；加大医疗设备配置力度，全面改善教育、卫生、文化、体育等基础设施全面提升。三是加强小城镇建设。要以“规划先行，彰显特色，夯实基础，示范推动”的小城镇建设思路，按照“禅风水韵，吴楚乡情”的建筑风格，积极争取奖补政策，采取“四个一”的办法（一本规划管长远，一事一法筹资金，一体管理求效益，一套人马抓落实），全力完善以柳林街为中心集镇和望江王福里、塔畈落溪口为副中心的“一心两镇”集镇建设，重点打造旅游文化小镇。2017年要完成古角街库区移民避险解困和易地扶贫搬迁安置点的主体建筑，使库区移民和贫困户455户1600人在年底能按时入住，并完善水、电、路等配套设施建设。四是加强美丽乡村建设。要高标准、高起点规划，按“五美三宜”的要求，重点完成望江、李牌楼等村美丽乡村建设，塔畈村要继续完成门楼、移民小区整治等建设任务。各村要把美丽乡村建设与产业、与旅游、与农田水利、与民生等相结合，正确处理好建与管的关系，要树立三分建七分管的理念，建立完善美丽乡村的管理长效机制。

3、以生态保护换取柳林绿水青山。要建设生态小镇，就必须保护柳林的田地、青山、绿水、古迹、矿产五大资源，继续实行“五个严禁”，“五个保护”。即：①严禁沿路、沿河、沿库、沿风景区边建私房，严厉打击各种违建乱建行为，加强土地管理，保护好古寺古村落等古迹和基本农田；②严禁挖铁砂、取陶土、开矿等行为，保护好矿产资源；③严禁乱砍滥伐树木，全面实行封山育林，保护好古树；④严禁森林火灾和秸秆焚烧，大力加强森林防火工作，完善森林防火责任制，对失火纵火者严肃处理，坚决重罚，情节严重的依法追究法律责任，保护好生态资源；⑤严禁乱捕乱捞、乱扔垃圾和乱排污水等行为，对垃圾和污水进行统一清运和处理，保护好水资源。只有做好这些，才能把柳林建设成为“男人的天然氧吧，女人的香格里拉”，为柳林发展打下绿色基础。

4、以文明创建倡导社会风清气正。一是着力村庄环境整治。继续巩固“三万”活动成果,在全乡范围内，继续开展村庄环境整治活动。完善农村生活垃圾收集、清运和处理体系，健全农村保洁机制。继续开展农村清洁水源、清洁田间、清洁家园活动，推进农村环境连片综合治理；开展村级公共绿地建设、路旁及房前屋后植树，对村庄进行绿化美化。二是着力精神文明创建。精神文明创建工作，关系到一个地方人民群众的精神面貌和幸福指数，首先要加强宣传。通过广播、微信、微博、宣传栏、宣传单等宣传工具，发动全乡广大干群积极参与精神文明创建。其次要通过开展十星级文明户、文明新村、文明单位、好人乡贤等创建评选活动，树榜样，扬正气，充分调动广大党员干部群众的参与热情，活跃创建氛围，在全乡形成讲文明、讲卫生、讲先进、讲美丽的良好氛围。

5、以民生改善维护社会安全稳定。一要统筹推进各项改革。有序开展土地、宅基地确权登记工作，建立健全统一规范的土地承包经营权登记簿。坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权“三权分置”，大力引导土地经营权有序流转。二要推进精准扶贫工作。围绕“精”“准”“实”，打好扶贫攻坚战，采取“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”模式，大力实施“3155工程”抓扶贫，重点实施“五个一批”的脱贫措施，2017年要确保存量贫困人员和李牌楼村全部脱贫出列。三要推进计划生育工作。乡村两级干部要重点做好做好孕情上报、"两非”案件查处、社会抚养费征收、信息清理上报、长效节育和免费婚检五个方面的工作，保质保量的完成计划生育工作。四要推进社会保障工作。加强社保、农保、新农合基金征缴力度，加大全乡低保户、五保户、优抚对象、三属抚恤、伤残军人、带病回乡军人、两参人员、复员军人等人员的社会保障金发放力度，积极救助特殊人员，保障他们正常的生活所需。五要推进综治WW工作。要切实加强社会治安综合治理，以“七个不发生”为目标，即不发生影响稳定的政治事件，不发生暴力恐怖和个人极端事件，不发生群体性事件，不发生恶性进京上访事件，不发生重大安全生产事故，不发生重大恶性刑事案件，不发生有严重影响的网络炒作事件。抓好源头预防, 积极排查化解矛盾纠纷，坚持领导带头，实行一周一排查，做到社情全掌握、矛盾全掌控。要健全完善应急处置机制，加强应急处突队伍建设，确保各类事件及时有效化解。要严格落实WW工作责任制，按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，对处置事件不力不当的严格按照有关规定追究责任。