标本兼治祛除北京雾霾

雾霾，顾名思义是雾和霾的结合体，但雾和霾区别很大。雾是近地面层空气中水汽凝结的产物，看起来呈乳白色或青白色和灰色，会降低空气透明度，如果能见度降低到1000米以内，我们就把这种天气现象称为雾。霾也称灰霾（烟雾），主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入颗粒物组成，其中，可吸入颗粒物是加重霾天气污染的罪魁祸首。与雾相比，霾对人的身体健康的危害更大。大气污染治理，北京一直在行动，不仅从源头上严格控制，同时加大环境执法力度，大力实行铁腕治污。[文稿][PPT]

近些年来，京津冀协同发展的大气候日趋成熟，区域生态建设已经成为公众普遍关注的热点和焦点。尽管京津冀三省市联手驱雾霾、治污染取得了一定成效，但环境综合治理面临的形势仍然不容乐观，改善环境质量的任务依然复杂和艰巨。事实上，一些治理雾霾暴露出的思想认识误区，在很大程度上影响着京津冀协同祛除雾霾的大局。目前，社会上对京津冀雾霾治理的误读主要有：京津冀的雾霾是由内蒙、陕西、山西这三个省区为主要污染源造成的， PM2.5全部来自于人类的排放，等等。[文稿][PPT]

造成北京大气污染、产生雾霾现象的原因有很多。其中，工业化进程中粗放型高能耗高污染发展方式是北京雾霾产生的根本动因；能源资源消耗排放量大于生态环境承载力是北京雾霾产生的基本动因；自身内部为主、外部联动为辅是北京雾霾产生的直接动因；人为因素是北京雾霾产生的关键动因；北京所处地理气候特点是北京雾霾产生的环境动因。[文稿][PPT]

在快速工业化过程中，一些西方发达国家也曾出现过“雾霾之痛”。早在中世纪，伦敦就开始出现煤烟污染大气的问题。1952年伦敦烟雾事件的爆发让伦敦人决心走出迷雾，英国政府颁布了一系列法案，采取了一系列治理措施，使“雾都”称号不再名副其实。著名的洛杉矶光化学烟雾污染事件也使美国人民走上了大气污染治理的进程。英美两国在治理空气污染问题上的一些经验值得我们借鉴。[文稿][PPT]

实现北京PM2.5一系列治理目标，任务是艰巨的，时间是紧迫的，需要我们结合成因分析，吸收借鉴国内外经验，坚持标本兼治。祛除北京雾霾，要求我们从旧常态经济发展方式逐步转变为新常态经济发展方式，以资源环境承载能力为刚性约束条件倒逼规划控制，依靠创新培育环保发展动力，坚持绿色环保修复和提升生态环境，共推联防联治协同加强生态环保，将雾霾治理落实到每个人的生活生产中，形成治理雾霾人人有责的社会氛围。[文稿][PPT]

污染的产生不是一时一日的，污染的治理也难一蹴而就。京津冀区域正处在工业化和后工业化过程叠加的时期，燃煤、工业、机动车和居民生活排放量都处于高位，大气污染防治任务很艰巨。只有通过相应的治理措施把污染物排放强度降下来，才能从根本上解决空气污染问题，而这需要一个长期的过程。因此，要彻底改善环境空气质量，必须坚持不懈地扎实推进污染物减排工作，天不帮忙的时候，人就要更加努力。[文稿][PPT]