“分校划片”让“教育公平” 再向前迈进

近日，在全国义务教育招生入学改革阶段性目标基本实现的基础上，教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》，针对具体问题，从巩固三年改革成果、有序扩大覆盖范围、统筹城乡招生工作、规范学校招生行为、强化履行各方义务、加强学生学籍管理、做好宣传引导工作七方面做出部署，要求各地继续深化改革，确保教育机会公平。

一直以来，很多地方“学区房”让无数家长挤破头脑想要扎进去，目的只为了能让自己的孩子能上一所好学校。“学区房”问题折射出的是教育资源分配不均的问题，家长“拼”学区房，实则“拼”的是择校本身。“学区房”问题越是突出的地方，越是热点学校所在地。热点学校之所以“热”，无非就是教育资源相对其他“非热点”学校更充沛、师资更雄厚、硬件设施更到位等等。没有家长不希望自己的孩子进入一所好学校，自然愿意为了孩子的未来不遗余力“拼”学区房。

此次《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》的印发，“分校划片”的措施让实现“教育公平”的步伐再向前迈进。主要表现在以下两个方面：一是逐步破解“学生获取教育资源不均”难题；二是逐步破解“优质生源分配不均”难题。

逐步破解“学生获取教育资源不均”难题：《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》要求要“稳妥推进多校划片（随机摇号、派位）”，如此一来，家长和学生在择校问题上有了更多选择，同时也避免了一些家长通过恶性竞争挤占其他学生的择校资格。同时《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》还要求“要落实优质高中招生指标合理分配到区域内初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱学校、农村学校倾斜。”这样就可以免除薄弱学校、农村学校学生“进优质高中难”的后顾之忧，让所有义务教育学校的学生进入优质高中的机会均等。当然，仅凭“分校划片”及“控制优质高中招生指标比例”这两项举措，是远不足以破解“学生获取教育资源不均难题”的，这样以“随机分粥”及“控制获粥机会均等”的“无奈方式”，对破解“学生获取教育资源不均”难题还只是“治标”之方，“治本”之方还在于如何在均衡配置教育资源上下功夫。

逐步破解“优质生源分配不均”难题：以往的“热点学校”之所以“热”，除了其教育资源比一般学校更优越外，还在于其获得优质生源的优先权，在生源基础上就已领先于一般学校，教学质量比一般学校好自然也不言而喻。此次的《通知》要求所有公办、民办义务教育学校都要实行免试入学，这样就意味着“热点学校”要无条件接收片区内生源，而非“择优招生”；而与此同时一般学校就有机会获得“优质生源”，而不是如以往招到的是被“热点学校”“淘汰”下来的学生，一句话来说，就是免试入学规定让生源被按片区随机分配给各个学校。这样就逐步破解了“优质生源分配不均”的难题。

（作者单位：云南省屏边县湾塘乡党委）

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