全国政协十二届五次会议新闻发布会（全文）（5）

[香港大公文汇传媒集团记者]:今年是香港回归20周年，但是近年来“一国两制”在香港的实践也遇到了一些新情况和新问题。为此，有人对“一国两制”能否确保香港持续的繁荣稳定产生了疑问。因此想请发言人评价一下，这20年来“一国两制”在香港的实践情况，并且对它的前景做一个展望。谢谢。

[王国庆]:香港回归到今年7月1日就20年了。20年来，“一国两制”在香港取得的成就是举世公认的。当然，也会遇到一些新情况、新问题。

维护国家的主权、安全和发展利益，保持香港的长期繁荣稳定，是“一国两制”的根本宗旨。中央政府贯彻“一国两制”的方针始终坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确的方向前进。

所以，无论是内地民众和香港市民之间，还是香港社会内部不同界别、不同阶层之间，只有充分尊重彼此的利益和关切，理性务实，求同存异，才能够缩小分歧、化解矛盾、避免冲突，把香港建设好，把我们中华民族的共同家园建设好。我们共同来谱写“一国两制”成功实践的新篇章。谢谢。

[中国国际广播电台、国际在线记者]:我想问发言人一个关于振兴东北的问题。在去年新闻发布会上有记者问到了振兴东北老工业基地的问题，我记得您当时也说政协会组织深入的调研，召开专题的研讨会。一年过去了，人们对这个问题还是非常关心。我想问，在今年的政协会议上，政协委员对于振兴东北有哪些好的建议？谢谢。

[王国庆]:振兴东北老工业基地，是去年专题协商的重点议题之一。在去年的发布会上我说过，我只是预告了一下我们要做什么工作，今年我确实想稍微花点时间介绍一下我们做了什么，取得了一些什么成果。

另外，调研非常扎实。在企业调研时特别强调要坚持问题导向，要注重“解剖麻雀”。为了摸清问题的根源，找准症结所在，在不少企业的调研所花时间都在一天半以上。我们现在的工作生活节奏都很快，我也参加过外委会组织的一些调研，能在一个城市待一天半的都不太多，他们在一个企业就能待一天半，所以我觉得这个调研确实是下了功夫的。在深入调研的基础上，形成了23份高质量的调研报告，同时召开了东三省工业转型升级问题的专题协商会。在调研报告中、专题协商会发言中，委员们就深化国企改革、做强做大优势产业等等，提出了很多很接地气的良策实招。他们提的这些得到中央领导同志的充分肯定，有关部门也非常重视，也给予了认真的书面回应。

从一年的工作情况来看，振兴东北的任务依然很艰巨。我们政协一定会发挥人才荟萃、智力密集的优势，不断地为东北振兴谋良策、出实招。这方面特别需要指出的是，振兴东北既需要强有力的政策支持，更需要坚定的信心支撑。现在东北三省的经济结构正在调整，经济运行企稳向好的迹象已经开始显现，所以我们更应该有这样的坚定信念，东北的地位无可替代，东北的前途不可限量。我们相信，东北一定会重振雄风，再创辉煌。谢谢。

[南方都市报记者]:发言人刚刚提到了双周协商座谈会，我们也注意到，双周协商座谈会重启以来已经开了有62次了，我们还注意到其中一些会议的议题选得很小、很实在，和老百姓的生活息息相关。请问发言人，这些议题到底是怎么选出来的？双周协商座谈会又是如何能够影响到国家决策的？谢谢。

[王国庆]:谢谢。双周协商座谈会确实是我们本届工作的一个大亮点。双周协商座谈会一次大约三个小时，所以不能选“老虎吃天、无从下口”的那些大问题，而是要“小切口”，但是要“大视野”，要围绕经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，选准切入点，也就是从关系全局的小问题入手，以点带面，通过深入的调研协商，找到解决问题的有效对策。

为此，选题目非常重要。每年年末各民主党派中央、全国工商联和全国政协各专委会，在充分协商的基础上提出下一年度的推荐议题，然后由全国政协办公厅汇总协调以后报主席办公会议审定，最终还要报中共中央审议通过后再实施。双周协商座谈会不是一个决策机制，只是一个协商平台，但是对党中央、国务院以及有关部门决策行政建言献策却发挥了重要的作用。

每次会前，委员们带着问题进行大量的调研，会上委员们和有关专家学者、相关部门的负责人发表各自的观点意见。对一些问题肯定有不同看法。各种观点意见有碰撞，也有交锋，通过这种坦诚交流、磋商，来探求问题的解决之道。会后，把协商形成的重要成果，以书面形式报送党中央、国务院及有关部门。

刚才你说到怎么影响国家政策、政府部门决策，有很多例子。由于时间关系，我就不多讲了，点两个例子：一是中央全面深化改革领导小组通过的《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》这个文件中，就吸纳了委员们在第50次双周协商座谈会上提出的意见和建议。二是针对建筑工人工伤维权，人社部和住建部联合出台了《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》。我到政协也听说过，这是涉及很多部门、十多年都没解决的问题，结果在双周协商会上得以推动解决。谢谢大家。