美国全国公共广播电台记者
我的问题是，关于京津冀协同发展战略涉及的两类人，一类是被疏散到外地的商户，这些人希望得到合理的经济赔偿。特别受关注的是北京动物园服装批发市场，您能否告诉这些商户，国家准备给他们赔偿多少钱？什么时候发放？第二类是所谓环首都贫困地带，我去过这些地方，的确跟北京有天壤之别，有一些居民很难相信按照现在的发展速度能解决他们的问题，您怎么回答这些人的疑虑？谢谢。[ 2017-03-06 12:50 ]
何立峰
三年前，习近平总书记考察北京，并在2014年2月26日召开了京津冀三省市领导座谈会，明确提出京津冀协同发展，之后京津冀协同发展上升为国家重大战略。三年来，党中央、国务院扎实推进京津冀协同发展，在规划层面上已经完成了“四梁八柱”，刚才我已经向各位介绍了全国第一个跨行政区的五年发展规划，就是京津冀协同发展“十三五”规划，目前已编制出台；现在正在编制京津冀空间发展规划，就是打破京津冀行政藩篱，打破“一亩三分地”的思维模式，来推动协同发展。京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”的问题，北京的空气、水资源、交通等方方面面一些“大城市病”表象的后面承载了过多的非首都功能，因此要进行有力、有序、有效的疏解。在党中央、国务院的坚强领导下，京津冀协同发展工作取得了长足的进展，这是非常不容易做的大事。[ 2017-03-06 13:01 ]
何立峰
首先在疏导交通方面，我们按照规划，正在抓紧打通“断头路”“瓶颈路”，基本上在今年或者明年可以打通。京津冀城市之间的轨道交通规划基本完成，现在正在抓紧建设，打造“轨道上的京津冀”，目的就是要通过公共交通解决京津冀区域之间的交通往来问题。[ 2017-03-06 13:17 ]
何立峰
二是产业转移升级和转型升级相结合。因为北京有四个定位：政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。所以，不符合北京首都核心功能的一些产业，要有步骤、有序、平稳地退出。有些先进的产能将有序地转移到天津、河北。[ 2017-03-06 13:18 ]
何立峰
三是生态环境要得到有效保护，重点解决大气污染、水资源污染、土壤污染的问题。在这方面，也采取了一系列有效的措施。大家在这一段时间的报纸上、电视上、媒体上都看到了，比较密集地宣传、介绍了京津冀协同发展三年来所做的工作，包括各部门的工作，包括京津冀三省市各地方所做的工作，大家可以图文并茂地看到京津冀协同发展取得的有效成绩。[ 2017-03-06 13:19 ]
何立峰
您提到第一个问题有关动物园批发市场，还有大红门批发市场等等，这些商户正在按照京津冀协同发展规划的要求，按照市场运作的规则，由政府牵头特别由北京和河北两地政府牵头，达成了许多共识，这方面进展比预期好，而且还在继续推进过程中。至于说在转移过程当中可能还会存在这样那样的一些问题，毕竟这是一个非常大的工程，是非常不容易做的事情，牵扯到方方面面的直接利益，这些问题，北京和河北都在积极研究解决。[ 2017-03-06 13:20 ]
何立峰
第二个问题是周边贫困县的问题。我们在制定京津冀协同发展规划过程中，已经注意到了这个问题，并且有专门的章节来表述。在环京津两个特大城市中间、周边确实还有一些贫困县，相关工作正在按照国家推进脱贫攻坚的总体部署扎实推进，他们自己很努力。河北省方面也加大了支持力度，要通过发展打造成京津冀非常漂亮的“后花园”，也就是非常美丽的京津冀周边乡村，这方面工作力度正在加大，尤其现在借冬奥会在张家口崇礼举办的契机，正在进行一些必要的基础设施建设和场馆建设，河北省大力加强了这方面的工作，并取得了积极进展。[ 2017-03-06 13:21 ]
何立峰
同时，京津冀三省市密切合作，在中央有关部门的协调推动下成立了环京津周边贫困地区协作机制，主要内容就是北京市和天津市从地方财力当中挤出一部分资金，支持张承地区等环京津周边问题比较突出的县加快发展，着力在产业发展、科技应用、提高人民生活水平和改善城乡面貌上下功夫。北京、天津的一些优秀基层干部也到周边地区的贫困县挂职，进行工作上的指导、协调和配合；这些贫困县的干部也到北京、天津地区挂职，进一步转变思想观念，共同寻找新的合作机会，共同推动进展。[ 2017-03-06 13:22 ]
何立峰
我们相信，随着京津冀协同发展深入推进，“三个突破”，就是刚才向各位介绍的交通领域、产业转型升级和生态环境保护方面一定会有新的更大的进展。前不久，大家看到了北京城市副中心也在抓紧规划建设，我们也有充分的理由相信，随着北京城市副中心建设的推进，北京“大城市病”会逐步缓解。随着北京、天津、河北之间交通环境的进一步改善，特别是轨道交通进一步改善，将会有更多的非首都功能从北京有力、有序、有效地疏解出去，从而有效地解决“大城市病”的问题。[ 2017-03-06 13:23 ]
何立峰
“大城市病”不仅是京津冀才有，这是一个全世界共同的难题，所以京津冀协同发展将会为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等中国其他城市群协同发展，共同解决“大城市病”的问题提供很好的示范范例。我们也有理由相信，京津冀协同发展的成果和经验，可能会提供一个解决世界特大城市“大城市病”的中国方案。谢谢您对京津冀协同发展的关心，并且希望继续得到您的关心、理解和支持。谢谢。[ 2017-03-06 13:24 ]
路透社记者
我问一下民间投资问题，去年民间投资只有增长3.2%，比2015年的双位数增长有一个比较大的下滑，您对这个问题怎么看？我们会有什么样的举措提振民间投资？另外，相关的PPP进展情况是否可以透露一下，PPP项目到现在大概一共批了多少，民间投资占的比例能有多大？对提振投资和促增长方面起了多大的作用？谢谢。[ 2017-03-06 13:24 ]
何立峰
谢谢。这个问题我想请张勇副主任回答。[ 2017-03-06 13:26 ]
张勇
谢谢。刚才讲到实体经济在改革开放近40年中得到了快速发展，实际这其中发展最快的是民营经济。民营经济在这几十年当中由无到有、到发展壮大，相伴的是民间投资的快速增长。到目前为止，我国民营经济在整个国民经济中占有重要的一席之地，在很多方面都作出了重大贡献。现在非公经济创造了80%左右的就业、60%左右的GDP、50%以上的税收。因此，每年需要就业的人员绝大多数都进入到了民营经济。应该说，在这几十年当中，民营经济的发展成长造就了一批在国内、国际上知名度很高的企业。同时，很多技术突破也来自于民营经济。民间投资在改革开放过程中始终保持着一个快速、强劲的势头。[ 2017-03-06 13:26 ]
张勇
刚才记者提出，去年民间投资增速下滑到3.2%。我想，我们可以从两个方面看这个问题。一个方面，这有其客观合理性。民营经济本身就是在市场经济中发展起来的，它对市场的反应最敏感，投资的行业应该说都是能取得市场平均利润的。从统计数字看，“十二五”期间民间投资的增长速度远远超过全社会固定资产投资增长速度，随着经济下行压力加大，特别是市场竞争激烈，以及市场前景不太明朗，民间投资在去年出现了一个减速的情况。我觉得，这一点恰恰说明了市场作用正在充分发挥，民营企业在规避市场的一些风险。[ 2017-03-06 13:27 ]
张勇
从政府部门来说，除了看到客观方面，更重要的是要看到在主观、在工作上存在哪些问题，特别在政府服务、市场准入方面，以及监管等方面，我们还有哪些需要解决、需要改进的问题。实际上，党中央、国务院对这个问题高度重视。去年，国务院就专门对民间投资组织了全国范围的大督查，而且请了第三方机构对民间投资有关情况进行评估，发改委具体参与了这项工作。6月份，国务院常务会专门听取了民间投资情况的汇报。7月份，国务院办公厅专门下发了促进民间投资的文件。9月份，发改委又会同有关部门制定了民间投资“26条”政策，这也是经过国务院批准的。对于民间投资反映的一些体制机制上的障碍，包括融资难、融资贵等问题，都在“26条”中提出了具体要求，各个部门按照职责分工分别解决和落实。[ 2017-03-06 13:28 ]
张勇
应该说，去年民间投资增长速度虽然不高，但从总量上看也是不小的。去年整个民间投资大概是36.5万亿元，净增了1万亿以上；占全社会投资的61.2%，高的时候前两年是占65%。民间投资在促进经济持续稳定健康发展中起着重要的支撑作用，党中央、国务院采取的各项措施现在也正在见效。从去年8月之后，民间投资增速就开始止跌回稳。[ 2017-03-06 13:29 ]
张勇
下一步，发改委将会同有关部门，主要做好以下几项工作，进一步促进民间投资健康发展。一是抓落实。关键是把“26条”具体的政策措施落实到位。二是进一步简政放权，为民间投资、民营经济的发展创造一个更好的条件。三是进一步放宽准入门槛，政府工作报告专门对这个问题作了明确阐述。四是进一步做好服务。去年督查的时候，民营企业不单单说是缺钱、融资难、融资贵，也缺人才等其他支持，希望政府帮助加大培训力度，提振市场信心。这些都是需要政府做的。五是维护好市场秩序，包括诚信体系的建设等，使企业更加放心地开展生产和经营活动。[ 2017-03-06 13:30 ]
张勇
刚才记者还提到了政府和社会资本合作，也就是PPP模式。实际上，在改革开放过程中就有这种合作方式。现在我们进一步加大支持PPP模式的力度，一是希望通过政府和民营企业的合作，使民营企业能够进入更多的领域，第二是能够对未来有更加清晰的判断，第三是可以加强学习交流，相互借鉴管理经验。去年以来，据有关统计，有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资，总投资是2.4万亿。比如，现在浙江的杭州、绍兴、台州做的一个城际铁路，总投资大概是400多亿，民营企业已经组团来投资，而且希望控股，浙江省政府也非常支持，正在积极推进。我想，PPP是我们促进民间投资的一种模式，我们正在实践过程中进一步总结经验，解决一些存在的问题，使它更加健康、持续地发展。谢谢。[ 2017-03-06 13:31 ]
新华社记者
我的问题是关于脱贫攻坚的问题。我们都注意到，这几年国家大力推进脱贫攻坚，取得了很多实实在在的效果，但与此同时，在一些新闻上我们也看到一些贫困地区还有像“天梯村”这样的现象，大家看着都觉得很揪心。我的问题是，目前脱贫攻坚进展到了哪个阶段？对于那些生活在老少边穷地区的群众，国家将采取哪些措施帮助他们真正脱贫，让大家都过上好日子？谢谢。[ 2017-03-06 13:32 ]
何立峰
2015年11月，中央专门召开了扶贫开发工作会议。会上，习近平总书记发表了重要讲话，李克强总理作了重要部署，吹响了全党全国在“十三五”期间脱贫攻坚的冲锋号，要求到2020年不落下一个民族、不落下一个地区，能够和全国人民一道同步进入全面小康社会。这是一个非常伟大艰巨的任务。在原有脱贫攻坚工作的基础上，去年各部门、各地区同心协力，比较好地完成了年度脱贫攻坚任务。[ 2017-03-06 13:33 ]
何立峰
昨天上午李克强总理在政府工作报告当中，对去年的脱贫攻坚工作进行了全面总结，并且非常明确地提出了今年的脱贫攻坚任务。总体来看，去年我们脱贫攻坚工作还是非常有成效的，实现了在现行标准下1240万农村贫困人口脱贫，现在中国的贫困发生率已经下降到了4.5%，这是非常了不起的一个成绩，放眼全球只有中国能够做到这一点，这充分体现了在中国共产党领导下社会主义制度的巨大优越性，我们可以动员组织全社会各方面力量来推动并且比较好地解决脱贫攻坚这项世界性难题。[ 2017-03-06 13:33 ]
何立峰
今年和今后几年脱贫攻坚确实处在攻坚拔寨、啃硬骨头、涉深水区的一个阶段，接下去要脱贫的人口大多数集中在14个集中连片特困地区，山高路远，自然条件比较恶劣，生存条件比较差，而且很多是属于刚才您所说的老少边穷地区，这是脱贫攻坚的重点，也是脱贫攻坚的难点。去年我们对这些问题都做了全面调查，发改委和其他部门一起按照中央扶贫开发工作会议的要求，完成了整个脱贫攻坚的规划编制工作，包括各专项规划，谋定而后动，这些“谋”的规划已经基本完成。[ 2017-03-06 13:33 ]
何立峰
现在脱贫攻坚工作实行的是“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制。中央统筹，主要是谋划，包括政策设计、资金筹措和运作机制，在党中央、国务院的领导下，经过各个部门的共同努力，目前这些工作都已经完成，要求非常明确。省负总责，就是省级党委政府正在全力以赴按照党中央、国务院决策部署有力有序有效地推动脱贫攻坚工作。去年完成1240万农村贫困人口脱贫，是非常不容易的，李克强总理在政府工作报告中指出今年要再完成脱贫1000万人的目标。去年完成249万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁建设任务，今年是340万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁建设任务，任务都是非常繁重的。省负总责，在这方面都在往前推进。具体落实就是市县要抓落实。[ 2017-03-06 13:34 ]
何立峰
“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的运转体制，经过一年的实践证明是顺畅的，是能够实现脱贫攻坚预期目标的。这项工作正在扎实向前推进。我们将进一步按照党中央、国务院决策部署，按照李克强总理昨天在政府工作报告中提出的明确要求，进一步实施“五个一批”扶贫。[ 2017-03-06 13:35 ]
何立峰
第一是发展生产脱贫一批。包括前面介绍的产业扶贫，通过科技元素的大量注入，使贫困地区的产业有一个新的发展，从而能够通过产业扶贫脱贫一批。第二是易地搬迁脱贫一批。从“一方水土养活不了一方人”的地方，在政府的大力支持下搬迁下来，通过稳定解决他们的就业岗位，实现稳定脱贫。这五年将近要有1000万人，去年是249万人，还在进行当中，今年是340万人。第三是生态补偿脱贫一批。绿水青山就是金山银山，通过退耕还林、退耕还草、退耕还湖，帮助生态条件脆弱的贫困地区逐步稳步恢复原来的自然生态，经过一系列政策扶持，并与产业扶贫、农家建设等结合在一起，能够帮助脱贫一批。[ 2017-03-06 13:37 ]
何立峰
第四是发展教育脱贫一批，这就是要隔断贫困代际传递，一批儿童和青少年通过教育不断地提高文化素质，今后能够在新型城镇化过程中更好地融入新的生活，从而能够稳定地再脱贫一批。第五是社会保障兜底一批。有一批贫困人口由于身体健康原因，比如残疾人，还有一些由于突发事件影响的原因，可能难以在他这一代或者在他身上完成脱贫的，对这一批人，政府通过社会兜底来保障。[ 2017-03-06 13:38 ]
何立峰
完成“五个一批”脱贫任务，在2020年能够使现行标准下的贫困人口实现“两不愁、三保障”，能够和全国人民一道同步进入全面小康社会，这是一项非常艰难的工程，也是一项非常伟大的工程。我们有决心也有信心把这项工作做好。各位记者朋友在各地走动得很多，有什么好的经验和好的做法，我们非常希望你们及时提供给我们，帮助我们发现脱贫攻坚过程中存在的一些困难和问题，从而使我们能及时地更好地解决这些问题，有力、有序、有效地推进脱贫攻坚工作。谢谢。[ 2017-03-06 13:39 ]
何绍仁
谢谢，由于时间关系，本场记者会到此结束。谢谢各位嘉宾，明天新闻中心有三场记者会，欢迎大家采访。[ 2017-03-06 13:40 ]
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