周弘：中国的发展是世界的机遇

当今世界，多种矛盾叠加交织，世界经济复苏缓慢，逆全球化浪潮来势汹汹，世界发展格局发生着深刻复杂变化。与此同时，中国正奋进在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上，中国的发展焕发出勃勃生机。中国经济成为全球经济稳定增长的重要引擎，中国发展为世界增添了信心，中国在全球治理中发挥着越来越重要的作用。中国日益走近世界舞台的中心，中国人民与世界人民的命运空前紧密地联系在一起。正如习近平主席在多个国际场合所指出的那样：中国的发展是世界的机遇。

当今世界进入一个新的大规模结构调整时期

第二次世界大战结束后，世界保持了70多年相对和平的发展，如今进入一个新的大规模结构调整时期。以西方工业文明为主要动力和引力，以广大发展中国家为主要原材料基地和商品市场，以发展不均衡、分配不公平为主要特征，并时而伴随强权战争的世界格局正在发生变化。

近些年，发达国家占世界经济总量的比重不断下降，其工业制造业加速向发展中国家转移，就业出现了两极化趋势：一方面，发达国家继续占据科技前沿并引领高端服务业发展；另一方面，存在大量低端就业，一些人甚至长期失业。许多中低端制造业转移到发展中国家，在全球层面形成了新的跨越国界的产业链，在国家层面则出现了快速的产业调整和分工。这样的调整使得国家间产业联系日益紧密，以中低端制造业为主的国家对高端技术和世界市场的依赖如同拥有高端技术和金融服务的国家对中低端制造业国家的依赖一样，谁也离不开谁。各国产业之间的高度相互依存，成为这个时代的一个重要特征。

产业结构调整并不是均衡的，有些国家快些，有些国家慢些，有些国家则停滞不前。不同国家在产业结构调整中受益的程度也不同，当前的世界体系和全球治理机制并不能保证各国普遍均衡地从发展中受益。而各个国家采取的不同政策对这一进程也产生了不同影响。有些国家采取适应发展要求的政策措施并实现了较快发展，有些国家没有根据变化了的世界形势做出恰当的改革和调整，因而失去了发展机遇。世界发展不均衡，成为这个时代的又一个重要特征。

几乎在所有国家，改革和调整都引发了社会结构变动和社会利益重新分配。有些国家承受住了这样的变化，社会结构出现了有利于经济发展的良性变化。但也有些国家难以承受产业调整带来的剧烈震动，甚至出现了社会分化断裂现象。另外，人口变动加剧了社会结构变化。经济和战争移民大量涌向经济繁荣和福利优渥的国家，给那里的社会带来不小冲击，宗教和文化差异又加剧了这种冲击。社会结构快速变动，是这个时代的第三个重要特征。

经济社会的调整变动不可避免地影响到人们的生活方式和思想观念。在有些国家，各种政治思潮和意识形态因应社会矛盾开始出现两极化、对立化倾向，“国家主义”“地方主义”“民粹主义”甚至更为极端的口号和政纲开始被一部分人接受、信奉。世界发展走向更加复杂多变。

世界既面临发展不均衡的挑战，又迎来共同发展的机遇

全球性的产业、社会和观念大变动将世界带入一个新的时代。在这个时代，经济全球化动力和逆全球化倾向同时存在，世界市场深度整合与市场失灵现象同时存在，完善全球治理与肢解全球治理的力量同时存在，国家之间合作不断深化与恶性竞争逐渐显现同时存在。经济全球化是当今人类生产进步和生活改善的必由之路，但发展和调整过程中出现的不均衡现象既普遍存在，又是人类必须面对的严峻挑战；既是世界整体发展进程中的局部性和阶段性难题，又可能对世界产生严重负面影响，甚至会给人类带来灾难性后果。

面对发展不均衡带来的威胁，人类曾提出过一些影响世界秩序和国际规则的理论。但是，有的理论是为了维持国家间的相互制约和制衡，而不是相互促进和共同发展；有的理论强调竞争，认为唯有竞争才能提高效率；有的理论甚至论证了强权和依附的合理性，借以固化不均衡的状态。如何建构一套适应当代世界发展要求的体制机制，既有利于世界各国发展，又能使这些发展不是相互抵消而是相互砥砺、相互促进，进而汇成各国共同发展的洪流，这是当今世界面临的一道难题。

世界力量的多重交错既给人类社会带来了挑战，也孕育了多重机遇。经济全球化和科学技术的发展，特别是网络技术的发展，将整个世界联接起来，商品、服务、资金、技术、人员等以前所未有的规模和速度流动，越来越多的财富在流动中被创造出来。发展不再是发达国家的专利，发展的活力从发展的边缘地带、从穷乡僻壤中迸发出来，使得生产力分布不断调整、生产效率不断提高、生产成果不断为更多人所享有。不仅仅是生产的全球化，交流、交通、技术等多重的全球化成为促进人民富裕和文明进步的大趋势。事实证明，多角度、多层次、多领域地加深和扩大合作所产生的公共利益和共同利益，远远大于国家间对抗所能获得的国家私利。如果中国不断发展，新兴国家不断发展，一些最穷国也开始发展，这些发展都出现在多重全球化的框架下，就能为全人类创造更多共同利益。在这个基础上，为了保护和增进共同利益而构建起利益共同体，远比零和博弈、赢者通吃更符合人类社会发展规律，理应是人类共同命运的归宿。