充分预期发展风险
今年的《工作要点》提出一些重要领域的数据信息公开化。比如,要求每周发布国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季时每五日发布主产区收购进度信息,每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表等。
吕艳滨表示,这充分体现了政府管理理念的重大转变。此次要点强调更多的是要做好政策、项目信息、重点领域数据信息的公开,让社会对自身领域内的政策与状况有充分的理解,对未来的发展和风险有充分的预期,以便趋利避害。这也就是要通过公开,变以前政府直接管为今后政府间接管。这是政府监管理念与方式的重大转变,表明政务公开已经成为政府监管的重要手段。
同时,《工作要点》提出,在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度等。上海政法学院副教授肖卫兵认为,这充分体现了公开、解读、回应三位一体的理念,要求强调在公开的基础上,要做好解读,让群众听得懂、看得到,有获得感,而且要及时了解社会关切,主动准确作出回应。这表明公开工作不再是被动的公开,而是要主动出击,找准群众的需求点,提升公开效果。
此外,《工作要点》亦要求扩大公众参与度,要求以清单公开巩固简政放权的成果;要求提高信息公开的集中度等。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波接受记者采访时表示,这说明政务公开进入提质增效阶段,在逐步拓展政务公开的深度和广度,注重平台建设,增强平台思维,提升公众对政府信息公开的获得感。
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