齐了！中国改革的“四梁八柱”（2）

制度生命力在于执行

“当前，制度的执行情况在各地不均衡，还不能完全满足老百姓的期待。”竹立家认为，制度本身很重要，落到实处同样重要。

2016年底的中央经济工作会议明确强调，各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。

“改革不可能毕其功于一役，我们要在改革的推进进程中，不断研究新情况、解决新问题，这样才符合事物发展的逻辑。制度和政策的自我完善总是在路上。”李斌认为。

事实上，好的制度一旦开始推行，效果就是实实在在的、显著的。例如在国企改革领域，大部分中央企业已经完成公司制改制，并设立了董事会、监事会等；一半以上企业开展了混合所有制改革，国有资本投资公司和国有资本运营公司的设立也在稳步推进；在供给侧结构性改革方面，国企也不断发力，比如在去产能方面已成为主力军，其成本在稳步下降、效率有所提升。

政府需要转变职能。在竹立家看来，制度的落实还需要政府转变自身职能，这依然是我们改革与发展的核心问题。在不少地方，政府懒政庸政现象依然存在，严重影响着广大群众对改革的信心。“我们既要理清政府的权力清单，也要搞清楚政府需要提供的服务清单，让老百姓知道，政府应该提供什么样的服务。”

群众诉求需要回应。在许多地方，抓改革落实中，特别重视从群众最期盼的领域做起，不断提升百姓获得感。例如，江苏坚持“多予少取、放活普惠”的理念，多谋民生之利、多解民生之忧；青海则始终把破解民生难题、推进民生项目摆在重中之重，彰显改革的民生导向，医疗保障制度、户籍制度改革、教育改革等稳步推进。

面对已然搭起的“四梁八柱”，无论中央还是地方，接下来需要的正是习近平在2017年新年贺词中说的那句话——“大家撸起袖子加油干”。