黄志凌：未来全球经济格局与中国策略（2）

“三驾马车”是当今世界经济的大局

回顾一下全球经济这几年走过的路，一些出人意料的问题实际上反映了全球经济找方向的实质。2007年次贷危机发生时，大多数专业人士只是意识到美国的一些银行要倒霉，要为此交学费，但没想到华尔街发生的金融风险酝酿成全球经济的深刻调整，从美国到欧洲，再由欧洲进一步扩散到新兴市场，几乎无一幸免，只是程度不同罢了。几经挫折之后，全球似乎陷入了迷茫，各种药方都尝试了，美国量化宽松加制造业回归战略、欧洲量化宽松加金融监管改革、新兴市场抱团取暖等等，在当时效果都不明显，以至于将近十年还在找方向。

改革开放以来，尤其进入新世纪，中国经济也不断遇到各种各样的新问题，波动与调整是很平常的事情，我们的宏观经济政策部门每次都能找到办法，波动与调整周期都不是很长，以至于大家总是信心十足。但2012年以后，情况似乎变了，传统的经验办法不再灵验，政策部门绞尽脑汁，用尽了过去各种办法，都无法摆脱困境。而市场却在不经意之间逐渐升级，产业结构在升级、消费需求在升级、商业模式在升级等等，并逐渐形成趋势，结构变化的数据表明，中国经济长期以来的困境实际上是经济找方向时期的困境。

未来全球经济还会继续找方向。波动是不可避免的。因此，全球经济趋稳是有基础的，但短期波动也是不可避免的，这是基于趋势思维做出的判断。

未来世界经济大格局会相对稳定，美国、欧盟、中国“三驾马车”的市场格局将维持相当长一段时期，但彼此相互关联机制会发生一定变化。我们注意到，现有三大市场已经形成了事实上的差异化，互补性很强。北美市场输出的主要是金融、会计、评估、咨询等高端服务业、高科技、军工等高附加值产品，而输入的则由先前的大宗商品等资源品为主转为各类消费品、人力资源、甚至资本等；欧洲市场传统优势的资本输入、输出均有所下降，但仍占重要地位，高端消费品、精密仪器、高端装备等输出优势仍然强劲，而劳动力、资源品、中低端消费品、甚至基础设施更新等资本需求的特征更加明显；新兴市场虽然分化很快，但中国已经成为中高端商品主要输出国，基本建设优势和部分装备优势将带动资本输出，而其他新型经济体仍然维持资源品、日常消费品输出格局（印度等国具有一定的IT产品输出优势），而输入的主要是中高端装备、高端消费品、高科技产品、金融资本等。

从趋势上来看，在可以看到的五至十年内，三大市场的差异化难以缩小。美国经济的总体趋势是稳定上行并会继续巩固高端服务业（金融、会计、评估、咨询、教育等）、高端技术行业（IT、航空、军工、尖端材料等）、全球金融中心和消费中心地位。强势美元和金融监管话语权将成为重要政策选项，财政政策也会继续发挥更积极作用，并由此对世界经济、国际市场产生举足轻重的影响。欧盟经济虽然面临一系列脱欧的不确定性，但不会是颠覆性的风险，在趋势向稳的大背景下，将会继续保持高端消费品制造优势和高端装备制造业优势，仍然是中高端消费品和大宗商品集散地；贸易保护主义会有所抬头，但欧洲经济已经离不开以中国为代表的新兴市场，更不可能离开美国市场；可以预期欧盟经济改革的重点将是着力解决“集中的货币政策与分散的财政政策”的协调问题。中国经济地位仍有上升空间，但增长动力将由外转内、由投资拉动转向消费驱动，产出结构也将由中低端转向中高端，与欧美等发达国家和其他新兴市场经济体形成错位竞争；由于转型升级将持续五至十年，仍然是全球大宗商品最主要的需求方。预计未来几年中国经济增速将会保持在6%-7%区间内横向运行，总体上货币政策将处于守成状态，财政政策将继续发挥更重要的作用。

维系三驾马车格局，以协商合作共赢代替市场分割、对抗甚至相互制裁，无论是对于中国最终跻身高收入国家行列，还是借助国际合作、尽可能延长国际和平发展周期，都是至关重要的，三大市场主体的相关国家怎样处理好小摩擦以避免大对抗，增加沟通合作，事关未来世界经济大局，考验着政治家的智慧。

面对高端的北美市场、欧洲市场和内部竞争多于合作的新兴市场，中国需要有新的战略布局。一是抓住世界经济深刻调整的难得机遇，果断升级中国经济，努力使中国经济不仅在体量上无愧于“三驾马车”地位，还要在市场成熟度、经济质量上缩小与欧美的差距，只有这样才能真正维系“三驾马车”平稳运行。譬如适应经济成熟要求，升级市场监管、金融货币体系和现代服务业；适应国内消费升级和全球减排趋势，坚定淘汰落后低端制造业，积极推动制造业装备技术升级和商业模式革命等。二是立足自身市场培育，努力形成对外部市场有效吸引力。中国市场人口众多、人均GDP达到8000美元以上，这是其他任何市场不具备的。中国市场潜力巨大，需要对外不断开放和对内深入挖掘，既可以培育经济增长新动力，还可以增强国际引力，减少国际摩擦，国际地位提高也是顺理成章的事情。三是经营好亚洲，增强内在联系，形成亚洲真正意义上的市场核心。除日本、韩国以外，亚洲其他国家在要素结构、资源禀赋等方面具有很强的相似性，彼此之间竞争多于合作，区域内的联系紧密度要远低于欧洲市场，需要针对性地研究制定中日经贸合作战略、中韩经贸合作战略、中印经贸合作战略、中国东盟经贸合作战略。四是拓展并稳定与非洲、澳洲、南美的经济联系。中国经济快速发展对能源、矿产等资源的依赖会越来越强，前些年“资源约束”已经成为制约中国经济发展的“瓶颈”，在未来经济转型完成之前（甚至转型之后的相当长时间内）仍然需要有稳定的能源、矿产等资源保障，同时这些地区也对中国的中高端商品、基础设施建设能力与相应的资本供给等有着强烈的需求。五是建立与欧美市场错位竞争和国际合作关系，努力打消其安全疑虑，避免直接对抗。六是战略目光聚焦于世界经济大格局，三驾马车就是当今世界经济的大局。

（作者系中国建设银行首席经济学家）