培育特色小镇的关键是发展特色产业

培育特色小镇的关键是发展特色产业

2016年7月20日,住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,决定在全国范围开展特色小镇培育工作,计划到2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇,引领带动全国小城镇建设。同年10月14日,住建部公布了第一批127个中国特色小镇名单。这些特色小镇虽各具特色,但都有一个共性特点:有独具特色的产业,走的是产城融合模式。

特色产业的基本特征是:第一,具有鲜明的地域性。特色产业通常是在特定的区域条件下形成的,如果特色产业广泛分布的话,它就不能称为“特色”。第二,具有市场导向性。特色产业的发展必须立足本地市场和外地市场,满足国内市场和开拓国际市场。第三,产品具有独特性、优质性、多样性。特色产业追求的是产品的独特品质,“人无我有”“人有我优”,追求优良的品质,产品具有多样化的特点,能够满足人们日益增长的多样化需求,这是特色产业能够发展壮大的市场基础。第四,以效益为中心。推动特色产业发展的驱动力量是对经济效益的追求,企业是为了获得更高的投资回报。第五,以创新为前提,实现产业发展领先的地位。遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,最终实现经济、社会、文化和生态效益的统一。

发展特色产业对特色小镇的发展具有特别重要的意义。首先,通过发展特色产业,能够充分发挥区域比较优势,形成区域化、专业化生产,以特色产业来提高特色小镇的综合竞争力。根据比较优势原则,每个特色小镇都有自身现实的或潜在的优势,要充分发挥区位、资源、经济、市场、技术等方面的比较优势,扬长避短,大力发展具有市场竞争力的特色产业、优势产品,并努力提高其市场化、专业化、集约化水平,逐步形成具有鲜明区域特色的主导产品和支柱产业。其次是有利于居民增收。特色产业及其产品特色明显,市场竞争力较强,其快速发展有利于增加当地居民的收入,并且,发展特色产业拓展了新的就业空间,也为居民增收创造了环境和条件。最后,通过发展特色产业,能够明显增强特色小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力,带动农村发展。四是特色小镇的“溢出效应”大。特色小镇不是一个行政区划,而是一个集聚平台、发展载体。特色小镇特色产业的发展,不仅能够为特色小镇经济社会的发展奠定基础,促进经济转型升级,同时还能带来有效的投资增长、促进城乡一体化、推动改革创新迈向纵深等多项“溢出效应”。

综上,积极推进特色小镇,必须发展特色产业。在实践中应重点做到以下方面:

树立产业立镇意识。在经济发展新常态下,必须转变观念,摈弃单纯的GDP观念,全面树立特色产业发展观,树立绿色意识、市场意识、质量意识、品牌意识。产业定位要精准,特色要鲜明,产业向做特、做精、做强发展,新兴产业成长快,传统产业改造升级效果明显,充分利用“互联网+”等新兴手段,推动产业链向研发、营销延伸。产业发展环境良好,产业、投资、人才、服务等要素集聚度较高。

选择和培植有小镇特色的主导产品和支柱产业。主导产品往往是一个小镇特色产业最基本的要素和标志。要立足资源优势,突出小镇区域的特色,因地制宜地发展具有明显优势的特色产业,形成规模,创出品牌,进而发展成为支柱产业。

充分发挥龙头企业的作用。龙头企业要延长产业链条,不断推动特色产业结构升级;要注重企业核心业务与小镇发展相结合的创新生态系统构建,如西湖云栖小镇,以云计算为科技核心,以阿里云计算为龙头,拟打造一个富于科技人文特色的云计算产业生态小镇;要特别注意特色产业培育建设和运行中各方面利益的衔接。

责任编辑:蔡畅校对:刘佳星最后修改:
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