建设雄安新区 推进京津冀协同发展

雄安新区的历史使命有三个：其一，帮助北京集中疏解非首都功能，与北京城市副中心形成承接非首都功能的“一体两翼”；其二，带动河北相关地区发展，以京津冀区域第三增长极的“身份”携手天津，共同建设以北京为核心的世界级城市群；其三，探索创新中国城市和区域发展的新路径、新模式。由于肩负着不同的历史使命，雄安新区的诞生、规划、建设、管理等各方面都与前两者有所不同。[文稿]

雄安新区与北京城市副中心都肩负着集中疏解北京非首都功能的任务，但由于发展基础、功能定位、地理位置等方面的不同，雄安新区与北京城市副中心既各有侧重，又遥相呼应、紧密合作。[文稿]

从北京来看，雄安新区是北京非首都功能疏解的集中承载地；从河北来看，雄安新区会给冀中南区域乃至整个河北的发展带来巨大的动能；从京津冀地区来看，雄安新区既有利于加快补齐区域发展短板，培育形成新的区域增长极，又有利于调整优化京津冀区域的城市布局和空间结构，拓展区域发展新空间；从全国范围来看，雄安新区的设立有利于改变中国经济南强北弱的结构，有利于在新常态下形成第三增长极，也有利于提升中国在东北亚的影响力；从国际视角来看，在雄安新区建设过程中，通过对创新型城市发展模式的实践与探索，必将在国际社会进一步展示中国治国理政与城市规划建设的成功经验，传递中国声音、塑造中国形象、提升中国品牌。[文稿]

雄安新区作为疏解北京非首都功能的集中承载地，将与北京城市副中心一道，形成北京发展新的两翼。那么，北京要如何支持雄安新区的建设呢？中共北京市委党校决策咨询部赵莉主任认为：一是在思想认识上要尽快统一到中央的要求上来；二是要处理好北京城市副中心与雄安新区的关系；三是要主动做好集中疏解的服务保障工作；四是要提前谋划腾退空间的规划利用。[文稿]