【党代会报告解读】建设国际一流的和谐宜居之都（2）

形成有效的

超大城市治理体系

1.保障和改善民生

坚持政府主导和发挥市场、社会作用相结合，合理引导社会预期，积极构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

2.打赢污染治理攻坚战

认真落实国家“大气十条”、“水十条”、“土十条”，毫不动摇，铁腕治理，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。

3.扩大绿色生态空间

坚持“绿水青山就是金山银山”，统筹山水林田湖建设，持续加大植树造林力度，大力建设森林城市、海绵城市。

4.提升精细化管理水平

城市管理要像绣花一样精细，坚持问题导向，以钉钉子精神抓整改，用群众满意度来衡量。坚持国际一流、城乡一体原则，提高基础设施规划标准和建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系。

5.推进社会治理创新

完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

6.维护首都安全稳定

牢固树立总体国家安全观,完善维护首都安全体制机制，守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。

加强宣传思想文化工作

建设全国文化中心

1.持续推进社会主义核心价值观建设

巩固和拓展“北京榜样”“百姓宣讲”“中国梦365个故事”等宣传品牌，发挥好公益广告、文艺作品作用。

2.牢牢掌握意识形态工作主导权

加大支持力度，有效整合都市类媒体、网络媒体，推动传统媒体和新兴媒体深度融合发展。

3.丰富群众精神文化生活

深入实施文化惠民工程，扩大群众性文化活动的有效参与，更好地以文化人、以文育人。

4.传承保护历史文脉

构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系，统筹长城文化带、大运河文化带、西山永定河文化带建设，精心保护好世界遗产，凸显北京历史文化的整体价值，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。

5.推动文化改革发展

深化对首都文化、红色文化、京味儿文化等历史文化资源的研究利用，强化国民教育、民间传承、史志编修、经典普及，弘扬传承优秀历史文化、积极培育创新文化。

弘扬社会主义民主政治

建设法治中国首善之区

1.发展社会主义民主

加强党对人大工作领导，坚持和完善人民代表大会制度。支持和保证人大及其常委会依法充分行使职权，完善人大主导立法工作的体制机制，推进人大常委会讨论决定重大事项工作，增强人大对宪法、法律实施情况和“一府两院”监督的有效性。

2.巩固和发展最广泛的爱国统一战线

坚持大团结大联合主题，充分发挥首都统一战线成员来源广、层次高、影响大的优势，扩大统战工作覆盖面，努力画出最大同心圆。

3.全面落实依法治国基本方略

加强党对立法工作的领导，加强重点领域立法，完善立法协商、立项论证、预案研究、立法后评估等工作机制，提高地方立法科学化、民主化水平。

4.充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用

认真贯彻地方党委工作条例，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，有效实施对各个领域的领导。