万喆：“中国药方”+“德国药剂”让世界经济更稳健（2）

中德优势互补推动“全球化”合作

G20汉堡峰会是“一带一路”国际合作高峰论坛之后习主席参加的最重要的多边外交活动，同时也是德国作为全球化的推动者捍卫全球化成果的重要舞台。中德虽在经贸合作方面有一定的摩擦，但在全球化和“一带一路”上具有更多的共同利益，在以下几个方面可以实现求同存异，消除疑虑，优势互补，共同推动全球化再上一个台阶。

首先，共同推动投资贸易自由化。德国作为欧洲一体化的火车头和欧盟的主要大国，可以发挥更积极的作用，推动欧盟承认中国市场经济地位。德国对中国“走出去”投资欧洲持平常心，继续坚持对外资开放的一贯原则，让中德经济的联动更为有力。中国将鼓励外商投资包括汽车在内的高端制造业，并将继续放宽限制，有序扩大开放。正在修订的《外商投资产业指导目录》也准备放开汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。

其次，共同推动“一带一路”第三方市场合作。中国在中东欧国家推动基础设施建设，是要让世界经济“联动”的脉搏更为顺畅。中国具有基础设施建设的经验和融资优势，德国在基础设施建设机械等方面具有技术优势，双方在“一带一路”中东欧合作方面不是零和博弈，更多的是优势互补。另外，中德两国在“一带一路”沿线的阿富汗都具有重大投资利益，双方已经在矿业、灾害预防等方面进行了合作，未来可将合作延伸到安全等领域，以共同维护和平稳定的发展环境。

第三，共同推动消除非洲贫困。此次G20汉堡峰会，德国特意将“尤其要承担对非洲的责任”作为一项重点议程。德国政府表示，希望增强G20作为“责任共同体”的角色。德国对非合作以其经济发展与合作部为主导，主要以官方发展援助为主；中国在非洲深耕多年，投资额远超过德国。因此，中德双方可在非洲开展第三方市场合作，充分利用德国先进的环保技术、机械设备等优势，加之中国对非洲市场的资金和经验优势，以更精准方式实现“经济带动消除贫困”。

总之，中德同为世界经济大国，意见分歧并不可怕，封闭不是出路，推动全球化才是两国对全球治理的共同答案。“开放型的世界经济”和“联动型的世界经济”，让中德两国在全球化上有更多的共识。唯有推动全球化，让全球化运行在更高的平台，“中国药方”和“德国药剂”才能让世界经济复苏更加有力、更加稳健。

（万喆，国家发展改革委国际合作中心首席经济学家）