辽宁：四大特征凸显经济筑底回稳（2）

传统产业与投资依旧是振兴难点

记者从辽宁省政府了解到，当前，辽宁省经济运行中依旧面临着较大的经济下行压力，主要存在支柱工业增长乏力、有效投资增长乏力、市场消费回升乏力、旱情影响农业生产等四个问题。

从数据上看，今年1－4月，辽宁省传统工业生产低迷。辽宁省作为工业大省，工业增加值已连续27个月负增长，规模以上企业数量大幅度减少。作为辽宁工业支柱的装备制造业、冶金、石化、农产品及工业，前4个月，其增加值降幅虽比一季度均有所收窄，但同比仍分别下降4．6％、4．5％、5．9％、10．5％。特别是自3月份以来，辽宁省受持续旱情影响严重，将给农村经济特别是粮食生产及农产品加工业带来较大的影响。

目前，辽宁省面对工业下行的压力，狠抓工业平稳运行。制定相关政策精准帮扶中小微企业；加快国企改革步伐，引导企业适应市场变化；加快产品结构调整、产能更新换代、质量服务提升等。

前几年，辽宁省经济主要靠投资拉动，特别是房地产建设项目投资。近三年，辽宁省房地产产能过剩，投资大幅下降。从数据上看，前4个月，辽宁省固定资产投资占全国的比重仅为1．1％，建设项目投资同比下降41．9％，房地产开发投资下降16．8％，降幅分别比一季度扩大9．5和6．3个百分点；全省建设项目总数同比减少27．3％，计划投资额同比减少10．9％。建设项目投资下降与辽宁省城市化水平较高有关。

梁启东认为，在建设项目投资上要积极开发新项目，积极扩大有效投资，抓紧推进已纳入国家“十三五”规划的重大项目。同时，要加快营商环境改善步伐，让企业有信心在辽宁进行投资。

筑底企稳，端正振兴观

从辽宁省地区生产总值出现负增长开始，唱衰辽宁经济的声音就不绝于耳。从辽宁整体社会环境来看，辽宁省大部分居民及企业都对辽宁经济的振兴保持积极乐观态度。

全省169户大中型企业的调查数据显示，对辽宁经济运行总体状况及走势，58％的受调查企业选择企稳回升，17．2％的企业选择已到谷底，17．8％的企业选择仍在下行；对当前企业生产经营状况与上年对比判断，18．3％的企业选择明显好转，39．1％的企业选择有所好转，33．1％的企业选择持平，5．9％的企业选择恶化。

辽宁省相关政府部门人士表示，辽宁经济振兴不能一蹴而就，要秉持科学理性的、市场的、创新的、全面的、民本的振兴观。辽宁经济的振兴需要企业及政府一起努力，企业是市场的主体，要加快国企改革步伐，重塑国企活力，走好“三去一降一补”之路。再有就是要支持民营经济，进一步加大行政管理体制改革，加快营商环境改善步伐。

总体来看，2017年辽宁经济形势的基本走势是，筑底企稳态势可望延续，实现年初确定的“稳中有进”预期目标须付出艰苦努力。

（记者  张征 赵润汐）