改善法治环境破解执行难

执行难是我国法治实施过程中的一个主要问题，也是一个突出的社会问题，如果人民法院的裁判不能执行，必然使得司法裁判成为一纸白条，使得法律成为一纸空文，司法权威和法律权威严重受损。

人民法院在解决执行难的问题上下了很大的功夫，付出极大的努力，取得了很大的进展。在各地共同努力下，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与，在积极有效地推进执行难的解决，具体包括以下一些措施：通过信息化建设推动执行查控工作；推出“失信被执行人名单制度”即“黑名单制度”；推行网络司法拍卖制度；规范执行权统一行使；建立长效化的案款管理机制；出台一系列司法解释与规范性文件。

执行难问题产生的原因是多方面的，解决执行难要加大人力、物力、财力投入，立法改革执行体制，提升司法权威等。随着我国法治环境的改善，执行难问题将逐步得以解决。

（作者：张卫平，系清华大学法学院教授）