《将改革进行到底》解说词：第十集 人民的获得感（3）

【字幕】广西龙州县下冻中心小学

【解说词】

瞄准贫困地区义务教育薄弱学校的基本办学条件，新中国成立以来中央对义务教育投入最大的工程开始启动。2014年组织编制规划，深入推进义务教育均衡发展；2015年开展专项督导；2016年实现时间过半，任务完成过半。

孩子们需要好老师。2015年，中央深改领导小组审议通过了新中国历史上第一个乡村教师队伍支持计划，300万乡村教师因此生活得更体面、更有尊严。

产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，一系列改革措施构建起了政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系正在逐步形成。

愚公移山，久久为功。

习近平总书记向世界作出庄严承诺两年后，7000多万贫困人口中已经有2700万摆脱贫困，向着更好的生活奋力奔跑。

【字幕】2014年1月 内蒙古 兴安盟

【解说词】

距离2014年春节还有五天的时候，习近平总书记冒着零下30多度的严寒，来到兴安盟林区困难职工郭永财家中。

【字幕】2014年1月26日 内蒙古兴安盟 习近平总书记慰问困难林业职工

【同期】习近平总书记

对祖国作出贡献的我们林业工人,党和国家都不会忘记。

【解说词】

民生领域的改革始终坚持“社会政策托底”，牢牢守住民生底线。

目前，1800万城镇低保人口的基本生活保障制度正在完善；900多万城镇登记失业人员的免费职业技能培训正在开展。

【字幕】2016年1月18日 中央党校 省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班

【同期】习近平总书记

不断把“蛋糕”做大，把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多的获得感。调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义。

【解说词】

党的十八大以来，中央先后出台了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》、《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等重要文件，开展了县以下公务员职务与职级并行制度、居住证制度、城乡住户收支调查一体化制度等专项改革。

2013年以来，城乡居民收入年平均增长7.4%，实现与GDP增长基本同步；收入差距逐步缩小，基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465。发展成果在更多更公平地惠及全体人民。

【解说词】

进不去的城市，回不了的乡村。

在亿万农业转移人口的身上，既体现着中国社会变革的活力，也体现着变革进程中亟待解决的难题。

2014年6月，中央深改领导小组审议通过了构建新型户籍制度的纲领性文件，户籍制度改革全面提速。新型城镇化建设有了更深刻的内涵——不是让农民简单地进城，而是要真正共享城市公共服务。

【同期】中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家 李铁

户改实际上是十八大以来，我们推进新型城镇化中最重要的一次改革。它涉及到大概2.8亿的在城市打工的农民工。要解决他们的公共服务问题，使他们能把根扎在城市，又能解决城市的各种消费需求，来带动城市的发展。这是一个非常大的改革。

【解说词】

一个薄薄的户口本背后，是厚厚的利益。要让农民工和其他打工者进入城市，享受城市公共服务，必然会有不同的声音。

【同期】公安部副部长 黄明

户籍制度改革，如果说是公安在户籍上做改革，那是很方便的事情，但是由于户口背后负载着太多的利益，关系到众多的领域，它就需要配套改革。这是总书记、党中央在亲自抓的，如果仅仅是靠公安部门是推不动的。

【解说词】

改革首先填平了城里人与农村人之间的身份鸿沟，又分别统一了城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险制度，让社保制度的公平性显著增强。

改革实行了人、地、钱挂钩的配套政策，健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。

在特大城市尤其是超大城市，由于资源环境承载力所限，仍然要严格控制人口规模，但同时，开辟了一条公开透明的落户通道，建立起积分落户制度。

2013年，广州试行积分入户政策，对申请人年龄、学历、居住证、缴纳社保等多项指标打分，在总排名中谁的积分高，谁就优先入户。已经在广州“漂”了多年的韩秋兰试着提出了申请。

【同期】广州番禺区社区卫生服务中心护士 韩秋兰

很荣幸一下子就给我过了。有了户口之后，我孩子的问题解决了，然后我也有了更好的工作。

【解说词】

重大改革，也需要细微切口。

户籍制度改革的小切口就不少。

【同期】公安部副部长 黄明

解决无户口人员的登记户口问题，开始有一些政策上的障碍。总书记的态度非常明确，不管是什么时候、什么原因造成的，都要全面解决这个历史遗留的问题，让每一个公民都能依法登记户口。他还关心异地办理身份证的问题，要求我们让信息多跑路，让群众少跑腿。

【解说词】

目前，全国已异地办理身份证668万个；1395万多无户口人员已经登记了户口，到今年年底，这一历史遗留问题将基本解决。