努力走出生态与经济协调发展新路

核心要点：

■生态文明建设倒逼经济转型，催生发展新动能新活力；经济转型发展又能够实现生态优化升级，推动生态文明水平提高。

■我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，始终坚持在保护中发展、在发展中保护，把生态文明建设与经济发展紧密结合起来，实现良性互动、持续共生、互利双赢，走出一条生态与经济协调发展的新路。

■习近平总书记强调，“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”

■绿色发展不仅是经济问题，而且是政治问题，旗帜鲜明亮出了当代共产党人对处理好生态与发展关系这一世界级难题的政治担当。

■习近平总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，“良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。

■走生态与经济协调发展之路，本质上要求不断增进民生福祉。

习近平总书记2016年2月视察江西时强调，要做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。江西省委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作的重要指示，积极探索生态文明建设新模式，大力培育绿色发展新动能，努力走出一条生态与经济协调发展新路。

一、深刻领会习近平总书记生态与经济协调发展重要思想

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系”，2016年视察江西时提出“经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰”的重要思想。这些论述深刻揭示了生态与经济是相互影响、相互作用的辩证统一关系。生态文明建设倒逼经济转型，催生发展新动能新活力；经济转型发展又能够实现生态优化升级，推动生态文明水平提高。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念，始终坚持在保护中发展、在发展中保护，把生态文明建设与经济发展紧密结合起来，实现良性互动、持续共生、互利双赢，走出一条生态与经济协调发展的新路。

推进生态与经济协调发展，必须强化政治担当。习近平总书记强调，“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”这一重要论述，强调了绿色发展不仅是经济问题，而且是政治问题，旗帜鲜明亮出了当代共产党人对处理好生态与发展关系这一世界级难题的政治担当。我们要把保护生态环境、加快绿色崛起作为重大政治责任，坚持绿水青山与金山银山的辩证统一，千方百计把国家生态文明试验区建设好，把美丽中国“江西样板”打造好，这是坚定不移讲政治、维护核心的具体体现。

推进生态与经济协调发展，必须坚持绿色惠民。习近平总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，“良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。这些重要论述深刻启示我们，走生态与经济协调发展之路，本质上要求不断增进民生福祉。只有既保护好绿水青山又加快发展经济，人民群众才有良好生存环境，民生幸福才有切实保障，全面小康才有扎实根基。我们要坚持绿色惠民，在全面小康路上努力追求生态美与百姓富的有机统一，大力发展绿色生产力，培育绿色发展新动能，让广大人民群众在生态与经济协调发展中获得更多的生态红利、绿色福祉。

推进生态与经济协调发展，必须发挥特色优势。习近平总书记强调，“绿色生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的品牌”，江西发展要“向特色优势要竞争力”。这些重要论述启示我们，推进生态与经济协调发展，江西有着十分突出的生态优势，同时这一特色优势的竞争力还有待挖掘和强化。我们要立足生态优势，始终把推进生态与经济协调发展作为重要方略，着力把生态优势转化为经济优势，使绿色资源成为产业转型、财富增长的源泉，努力走出一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的路子。

二、积极探索生态与经济协调发展的实现路径

近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，用生态与经济协调发展理念引领绿色崛起，紧紧抓住江西全境列入生态文明先行示范区、首批列入国家生态文明试验区的重大机遇，坚持先行先试、改革创新，积极探索生态与经济协调发展新路，打造美丽中国“江西样板”，取得了初步成效。

绿色崛起战略深入实施。江西作为革命老区、红色摇篮，不加快经济发展，对不起革命先烈；江西作为生态大省、绿色家园，不保护生态环境，对不起子孙后代。近年来，我们大力实施绿色崛起战略，促进了生态建设与经济发展共进双赢。在战略谋划上，坚持“生态优先、绿色发展”，把“绿色崛起”作为关系江西长远发展的重大战略来抓。在战略取向上，不论是制定政策、培育产业，还是推进新型城镇化、发展社会民生，优先考虑生态保护，努力为绿色发展创造条件。在战略任务上，切实抓好巩固提升生态环境质量、探索“两型”社会建设经验、推动绿色经济走在前列、形成生态文明建设制度成果等重点任务，使江西的绿色生态优势进一步提升、绿色行动自觉进一步强化。

绿色生态保护持续加强。牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，持续厚植绿色生态优势。划定生态保护红线，强化耕地保护红线，落实水资源管理红线，用“三条红线”守护江西的绿水青山。落实主体功能区空间管制措施，推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，促进经济发展与生态保护相统一。加强生态环境保护和建设，大力实施山水林田湖生态修复、造林绿化与退耕还林、鄱阳湖流域清洁水系等绿色生态工程。深入实施“净空、净水、净土”行动，切实抓好行业污染物治理、脱硫脱硝及除尘设施改造升级、机动车尾气污染防治，开展“五河一湖”环保整治行动，启动农村生活垃圾五年专项整治行动，全面建成县级城市污水处理设施。加强生态文明制度建设，在全国率先实行全境流域生态补偿机制，首期筹集补偿资金20.91亿元。创新探索跨省流域横向生态补偿机制建设，与广东省签署东江流域上下游横向生态补偿协议，共护东江“生命之水”。在全省推行“河长制”，构建了省、市、县、乡、村五级“河长”管理体系。2016年，全省森林覆盖率稳定在63.1%，设区市城区空气质量优良率86.2%，主要河流断面监测水质达标率88.6%，江西生态环境质量继续稳居全国前列。