罗来军：百年奋斗目标正在实现时

7月26日至27日，党中央举办省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班，习近平总书记在开班式上发表了重要讲话。在讲话中，习近平总书记对实现“两个一百年”奋斗目标作出新阐述、提出新要求，强调到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，并且得到人民认可、经得起历史检验，之后要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程。

第一个百年奋斗目标已经处在“正在实现时”，第二个百年奋斗目标也处在了“可望又可及的范围”。习近平总书记的这次讲话，在“两个一百年”奋斗目标的关键时期和战略阶段，做出了新部署，注入了新动力。

当前正处于关键历史阶段

当前是向“两个一百年”宏伟目标进行冲刺的关键阶段。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标；在中华人民共和国成立一百年时建成社会主义现代化国家，这是中国梦的第二个宏伟目标。党的十八大指出，到2020年实现全面建成小康社会。2017年正处于全面建成小康社会的冲刺阶段。对于第二个宏伟目标，中华人民共和国成立100周年时基本实现现代化，现在处于实现该目标的后半程，对目标达成的重要性越来越突出。

到2020年仅仅剩下三年的时间，这段时间是我们全面建成小康社会的最关键阶段，要让13亿多人民共同迈入全面小康社会，是我们必须兑现的庄严承诺、必须履行的政治责任。当然，我们是有信心、有能力完成好这一责任和实现这一承诺的。至于怎样才能更好地达成既定的历史性目标，习近平总书记给出了具体的明确的要求，也即是说，要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展。习近平总书记的讲话，在最为关键的阶段给出了关键的指引和部署，这为关键阶段完成关键任务奠定了最为坚实的保障。

今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，这是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。今年，既要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，还要为十九大以后经济社会的发展提出新的战略指引。供给侧结构性改革和“十三五”规划深入实施。在国际方面，全球治理秩序面临着重新调整。特朗普当选总统后，美国进行国际收缩，同时联合国决议首次写入“构建人类命运共同体”理念。中国倡导和推进的“一带一路”、构建人类命运共同体的理念和主张、新型经济全球化的方案和行为等，能否对全球治理新秩序做出贡献，正处于一个关键而特殊的历史时期。

当前正在推进决定性改革

对于当前而言，最为重要的改革可以概括为两大部分。一是国内的改革，二是中国对全球治理的改革。在国内的各项改革之中，最为重要的是供给侧结构性改革，其本身将广泛涉及并深远影响经济社会发展的多个领域和层面，同时又制约着其他各项改革事业。

我国坚持以推进供给侧结构性改革为主线，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这一改革主线不仅仅涉及“供给侧”，也涉及“需求侧”，而且还涉及“管理侧”。没有“管理侧”的改革，是无法实现结构性改革的目标的。推进“三去一降一补”、推进财税体制改革、金融体制改革、国企国资改革、生态文明体制改革、实体经济转型升级、实施创新驱动发展战略、推进农业供给侧结构性改革、推进教育医疗改革等诸多改革事项，皆宜在供给侧结构性改革为主线的思路下，进行全盘统筹和整体设计，共同推进。否则，单一改革难以突破所面临的系统性障碍，致使改革步履维艰，甚至出现空转。

面对全球治理秩序进行调整的重大历史性机遇，中国推进的相关改革措施和主张就变得极其重要。一方面，中国做好自己的事情，为全球发展做出贡献。中国将继续落实和完善进出口政策，推动优进优出。大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。中国开放的大门会越来越大，并将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。

另一方面，中国积极推进全球经济合作和新型全球化。扎实推进“一带一路”建设，构建沿线大通关合作机制，深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补，加强教育、文化、旅游等领域交流合作。推进国际贸易和投资自由化、便利化，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境，全面提升同发展中国家的合作水平，积极提供解决全球性和地区热点问题的建设性方案，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，与国际社会一道打造人类命运共同体。