加深金砖国家合作 完善全球经济治理

从2008年美国爆发金融海啸，2009年成立金砖组织以来，世界经济发生巨大的变化。一边是以美国为代表的西方国家的经济衰落，另一方是以中国为代表的新兴国家崛起。

2017年2月8日，普华永道会计师事务所公布一份题为《2050年的世界：全球经济秩序如何改变》的报告。报告预测，到2050年，全球经济重心将由G7（指七大工业国，包括美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大）转移到E7（指七大新兴经济体，包括中国、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯、土耳其），新兴经济体将会成为全球经济发展的引擎。普华永道会计师事务所预测，到2050年，欧盟27个国家在全球GDP中的份额可能下降到10%以下。清华大学经济外交研究中心主任何茂春认为，国际金融危机爆发9年来，对世界经济贡献最大的不是西方，而是包括金砖国家在内的新兴经济体和发展中国家。后者对世界经济的贡献率超过80%，而前者的贡献尚不足20%。

世界经济正处于新老交替、复杂多变的时代。当今世界经济的主要问题是，西方国家人口老龄化严重，债台高筑，经济增长疲软，已经无力带动全球经济增长。但是，旧的国际经济秩序是由西方主导的，西方国家不是应用国际规则服务全球，而是利用这些规则在世界巧取豪夺，转嫁危机。新兴国家尽管是世界经济发展的火车头，但发言权有限，处于被动地位，存在严重的权责失衡的情况。即使这样，西方国家也不可能轻易转让国际经济的主导权，因此，在各种国际场合，就存在两种力量的角力与竞争。

“金砖国家”（BRICS）分处世界四大洲，地跨南北半球，其国土面积之和占世界领土总面积的29.6%，人口占世界总人口的42.6%，外汇储备占全球75%以上。“金砖”的名称最早出现于2001年，在高盛公司《全球需要更好的经济之砖》报告中，经济学家吉姆·奥尼尔将巴西、俄罗斯、印度、中国合称为“金砖四国”（BRICs），并称金砖四国是未来全球增长最快的新兴经济体。

金砖国家各有其发展优势，在经济合作方面具有较强互补性和较大发展空间。从首次金砖国家外长会议至今，金砖国家合作已经走过10个年头。过去10年，金砖国家经济总量占全球经济比重从12%上升到23%，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对世界经济增长的贡献超过50%。2003年，高盛发表的研究报告《与BRICS一起梦想：通向2050之路》还预言，按照购买力平价进行计算，到2050年，金砖四国将与美国、日本成为世界经济前六强。经济实力的显著提升，使得“金砖国家”从一个投资概念逐渐走向世界，成为新兴市场国家和发展中国家合作的代表，成为促进世界经济增长和完善全球治理的建设性力量。面对美元霸权和全球金融危机，金砖国家更加深切地感到，发达国家转嫁危机的后果和贸易保护主义的巨大压力，不得不发出共同声音，采取共同行动，为自身转型和发展争取良好的外部环境和国际空间。