大国治理，习总书记怎样谋篇布局（3）

战略部署：统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局

围绕战略目标进行战略部署，是执政党执政能力的一种体现。十八大以来，围绕全面建成小康社会的目标，习近平同志指出：“全面小康社会要求经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短。”

全面建成小康社会，实现中国特色社会主义事业的全面发展，必须有重点，必须有抓手。习近平同志立足中国发展实际，逐步形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。这一战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是时代和实践发展对党和国家工作的新要求，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略。

2016年7月，在纪念中国共产党成立95周年时，习近平同志指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。”

国际视野：构建新型国际关系，打造人类命运共同体

外交是内政的延续，外交战略是大国治理的重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持独立自主的和平外交方针，提出了推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体的外交战略。

习近平同志反复强调，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，但和平与发展仍是时代主题。他认为，“各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，和平力量的上升远远超过战争因素的增长，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲”。他主张，“面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。”

面对和平与发展遇到的各种挑战，面对当今世界日益严峻的全球性问题，2015年9月，习近平同志在出席第七十届联合国大会一般性辩论时发表重要讲话指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”打造人类命运共同体的基本主张包括五个方面：一是“建立平等相待、互商互谅的伙伴关系”，二是“营造公道正义、共建共享的安全格局”，三是“谋求开放创新、包容互惠的发展前景”，四是“促进和而不同、兼收并蓄的文明交流”，五是“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”。

为了更好地促进中国的对外开放，不断提高对外开放水平，促进经济全球化的良性发展，2013年，习近平同志在访问中亚和东南亚时，分别提出建设“丝绸之路经济带”和 “21世纪海上丝绸之路”的倡议，即“一带一路”倡议。“一带一路”是党中央作出的重大战略决策，是实施新一轮扩大开放的重要举措。

为了促进世界的和平发展，习近平同志还提出了新形势下的外交政策。他主张切实运筹好大国关系，构建健康稳定的大国关系框架;他还强调我们要谋大势、讲战略、重运筹，把周边外交工作做得更好。他明确指出：“中国坚持按照亲、诚、惠、容的理念，深化同周边国家的互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。中国坚持把发展中国家作为对外政策的基础，坚持正确义利观，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。中国重视各大国的地位和作用，致力于同各大国发展全方位合作关系。”

（作者为中国人民大学21世纪中国马克思主义协同创新中心教授）