习近平：树立正确的网络安全观

图为：2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话

“没有网络安全就没有国家安全”。网络空间的无远弗届，让网络安全风险加大。应对网络和信息安全的挑战，必须要有正确的理论作指导。4月19日上午，习近平在主持召开网络安全和信息化工作座谈会时提出：“要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。”如何树立正确的网络安全观？请随“学习中国”小编一起学习。

一、网络安全是全社会的共同责任

面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展的需要。因此，要构建网络与信息安全保障体系，加强顶层设计和统筹协调，加强对各地区各部门网络安全工作的指导和协调，实现全国网络安全“整体一盘棋”。习近平指出，完善互联网管理领导体制，“目的是整合相关机构职能，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，确保网络正确运用和安全。”

要重视网络空间安全战略顶层设计。当前，网络安全问题早已超出了技术安全、系统保护的范畴，发展成为涉及政治、经济、文化、社会、军事等各个领域的综合安全，越来越多地与外交、贸易、个人隐私和权益等绞织在一起，涉及政府、企业、个人等各个方面。云计算、大数据、移动互联网的发展应用，促进了信息系统、自动化控制系统、各种网络的融合发展，过去相对独立分散的网络已经融合为深度关联、相互依赖的整体，形成了全新的网络空间。在这个空间中，网络之间、系统之间的边界日趋模糊，管理、运行以及拥有者、用户等主体间的责任难以完全划清。面对新形势、新问题，要按照总体布局、统筹各方的要求，以网络空间的思维和理念开展网络安全工作，在坚持“谁主管谁负责”的同时更加注重顶层设计和综合协调，在坚持分工负责的同时也要防止简单的分而治之和各自为战现象，更加注重综合治理、体系防范。2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，其目的是要加强对国家网络安全和信息化工作的统一领导，从战略地位和政策上解决了国家网络安全缺少顶层设计的问题。习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调：“中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。”

维护网络安全是全社会的共同责任，需要广泛动员各方面力量共同参与。习近平指出：“网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。”各级党委政府要完善政策、健全法制、强化执法、打击犯罪，推动网络空间法治化；互联网企业要切实承担起社会责任，保护用户隐私，保障数据安全，维护网民权益；网络社会组织要加强行业自律，推动网上诚信体系建设，有力惩戒违法失信行为；专家学者、新媒体代表人士、网络从业人员要发挥积极作用，切实形成全社会共同维护网络安全的强大合力。

二、依法治理网络空间

伴随着互联网的飞速发展，网络安全问题日益凸显，网络攻击、网络恐怖等安全事件时有发生，侵犯个人隐私、窃取个人信息、诈骗网民钱财等违法犯罪行为时有发生，网上黄赌毒、网络谣言等屡见不鲜，已经成为影响国家公共安全的突出问题。网络空间不能成为违法犯罪的温床，要坚持依法治网，打击网络违法犯罪行为，全面推进网络空间法治化建设，打造一个健康清朗的互联网。习近平指出：“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”

大力推进依法治网，规范网络空间行为。在维护网络安全的各种手段中，推进网络空间法治化是根本保障。我国自22年前接入国际互联网以来，我国就依法开展网络空间治理，网络空间日渐清朗。但由于整体起步较晚，相应的法律法规也不够完善，还存在法律缺位与滞后的问题。近年来我国网络用户激增，网络安全事件频发，国家越来越重视网络法治问题。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，也加速了网络法治新常态的进程。习近平在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“要加快网络立法进程，完善依法监管措施，化解网络风险。”在接受美国《华尔街日报》书面采访时习近平指出：“中国是网络安全的坚定维护者。中国是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持企业从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。”

网络安全不仅事关国家安全和国家发展，也直接关系到每一个网民的切身利益。只有保护好每一个网民的安全，才能让网络安全落地生根，构筑起国家网络安全的坚固长城。网络空间不是法外之地，法律底线不可逾越，网下不能做的事网上同样也不能做。广大网民要用法律的尺子来衡量自己在网上的言行，讲诚信、守秩序，自觉学法、尊法、守法、用法，筑牢网络安全的法治屏障。习近平在第二届世界互联网大会开幕式上指出：“构建良好秩序。网络空间同现实社会一样，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我们既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。网络空间不是‘法外之地’。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，大家都应该遵守法律，明确各方权利义务。要坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。”

图为：2015年12月16日，习近平出席第二届世界互联网大会乌镇峰会并发表主旨演讲。