从严管党治党 责任扛在肩上（2）

深化认识，管党治党责任愈加清晰

“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”从建章立制、厘清责任入手，五年来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，多项划定责任范围、明确责任内容的制度出台，对管党治党规律的认识不断深化。

2015年10月，新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一次将全面从严治党主体责任纳入党内法规范畴，专门对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”有关情形作出处分规定。

2016年7月，《中国共产党问责条例》首次以党内专门法规的形式对主体责任、监督责任和领导责任作了进一步明确和细化，并归纳提炼失职失责清单，为开展问责提供了明确依据和制度保障。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》……一项项管党治党责任落实到具体的党内法规中，使管党治党责任有章可循、有规可依。

“对管党治党责任的明确和细化，改变了过去一些党组织和党员领导干部对自身管党治党责任认识不清的状况。”中国政法大学教授马怀德评价。

定位准才能责任清，责任清才能勇担当。全面从严治党并非易事，必须靠全党、管全党、治全党。

五年层层推动，五年勠力同心。为让管党治党责任落地生根，2014年中央纪委约谈了省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，并分赴各地督查指导。此后，中央纪委五次全会、六次全会、七次全会持续对各级落实管党治党责任作出深入部署：“要巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任”“省市两级党委、纪委要把压力传导到县乡、责任压到基层”“以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任”……

一级抓一级，层层抓落实。各地区各部门党委（党组）纷纷打出逐级约谈、专项监督检查、巡视巡察、责任清单考核等组合拳，强化党组织责任意识，推动责任层层深入。“不管党治党就是严重失职”的观念已成思想共识。

“党委担当不够，纪委监督执纪问责不力”“‘两个责任’压得不实，执纪问责偏轻偏软”……巡视、巡察工作将检查管党治党责任落实情况作为重点，着力发现问题；派驻机构着力发挥监督“探头”作用，努力推动被监督单位党组织落实管党治党责任。各项有力举措正一锤接着一锤敲，将责任钉深、砸实、压下去。