电信资费套餐不能让消费者“钻套”

2014年以来，过去由政府说了算的电话费、手机费标准完全放开由企业自主定价，上网等费用逐步降低的同时，五花八门的套餐也让一些用户摸不着头脑，碰上了收费理不清等新烦恼。近日，江苏省物价局就《江苏省电信资费行为规则》征求民意，明确了电信运营商禁止的种种行为，其中8种违规收费行为将受到价格部门严肃处罚。

客观来说，套餐的产生背景，就是卖方通过组合产品，设计出不同的消费内容，以满足买方的不同消费需求。换句话说，套餐是为迎合消费者的差异化选择而来，它应该也必须是以消费者的偏好为基础。套餐的设置对买卖双方来说，其实一个双赢的过程。

但是，回到电信消费来说，可选套餐虽很多，可诟病的地方也不少。很多人不懂这些套餐具体包括哪些内容，看不懂套餐，想去讨价还价都不知道从何下手。看不懂的确不意味着就被坑，但是，从以往曾多次被曝光的电信消费陷阱来看，看不懂背后，的确让人很受伤。而从电信运营商与消费者关系来看，姑且不说运营商作为国企所应承担的社会责任，从市场逻辑来说，两者之间从来都是平等的，不应该发生让消费者钻套的事。

近年来，电信运营商根据相关部门的工作部署，在提速降费方面做出了诸多努力，让消费者收获了实实在在的好处。但是，有些资费套餐依然存在消费陷阱，运营商以此霸占消费者的话语劝、知情权，属于侵害消费者的基本权利，所折射的是市场失灵。

没有规制就没有约束，也就没有维权。在现代社会，我们强调一切以法律为准绳，但相关法律规则不完善，必然变相纵容商家的违规牟利冲动，也无法让消费者找到托底的保护。事实上，从此次江苏省所列举的8种违规收费行为来看，都能在《价格法》找到违法依据。

于此而言，江苏省此番制订电信资费行为规则，可谓是一次颇有法治意义的探索，这将对电信消费市场进行有力纠偏。若能让运营商和消费者之间的关系得以规范，尤其是让消费者消费得明明白白，这样的做法当在全国更多地方复制。