今年全国计划100个左右贫困县申请退出（2）

评估怎么评？

通过竞争性磋商，国务院扶贫办委托中国人民大学等7家单位组织760多名评估检查人员，于7月12日—8月3日对26个申请退出县逐一进行了实地评估检查。为确保评估质量，调查规模较大，总数超过2万户，县均约1000户。同时，委托中科院地理所作为总控组，派出65名专家全程督导实地评估检查。

西南大学作为第三方评估机构，对南部县脱贫摘帽进行了评估检查。“利用遥感技术，对比2014年至2016年的卫星照片、退出区县贫困地理特征、建档立卡户特征和经济发展水平，重点关注基础设施薄弱、经济水平相对较低且发展变化不大的区域。”评估组专家、西南大学教授廖和平介绍。

专项评估检查坚持较真碰硬，严查偏远地区和盲区死角，严核脱贫退出薄弱环节，严把贫困县退出程序和质量，基本做到了对抽样村低保户、有重大疾病和住房条件差的农户全覆盖调查，对散居户、偏远户、外来户、无劳力户等群体重点调查。疑似问题户与地方逐一进行了沟通、核实和确认。

同时，专项评估检查坚持广泛听取意见。完成村干部调查问卷1400多份、县乡干部近千份。

夏更生介绍， 2017年全国计划有100个左右的贫困县申请退出，目前这些地方正在按照“县级提出、市级初审、省级核查公示审定”的程序扎实推进。

摘帽之后怎么办？

“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。”夏更生用4个“不摘”指出，贫困县退出之后，仍要坚持把从严要求贯穿脱贫攻坚全过程各方面，以到2020年全面脱贫为目标，持续用力，做好贫困县退出后的继续帮扶、监管和巩固提升工作。

“既要持续巩固已脱贫成果、防止返贫，又要加大对未脱贫户的帮扶力度、如期脱贫。”南部县委书记张根生介绍，南部县虽然顺利脱贫摘帽，2017年贫困发生率已降至0.7%，但尚未实现贫困人口的整体脱贫。

“剩下的这部分贫困户，一般都是自身发展能力较弱、年老体弱多病的。”张根生说，要实现这部分人的整体脱贫，必须从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题，相当一部分需要通过政策兜底解决，要重点倾斜、重点帮扶、重点突破。

“在贫困县退出以后，会继续实施严格的考核评估制度。”国务院扶贫办考核评估司副司长杨炼介绍，所有退出的县都要纳入扶贫考核之列，重点考核脱贫稳定情况和边缘人群稳定情况。