海洋强国建设助推实现中国梦（2）

努力在重点领域实现新突破、取得新成就

习近平同志海洋强国建设思想既是内涵丰富而深刻的科学理论，又是指导具体实践的基本原则和有效方法。在中国特色社会主义进入新时代的背景下推进海洋强国建设，必须将这一重要思想贯穿到我国海洋事业发展的各领域各方面各环节，努力在发展海洋经济、建设海洋生态文明和参与全球海洋治理等重点领域实现新突破、取得新成就。

积极推动海洋经济持续健康发展。习近平同志指出，发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。党的十八大以来，我国海洋经济呈现稳中有进、稳中有好、稳中有优的发展态势，产业结构不断优化，涌现出一大批海洋特色鲜明、产业链协同高效、核心竞争力强的海洋产业集群，较好完成了《全国海洋经济发展“十二五”规划》提出的目标任务。印发《全国海洋经济发展“十三五”规划》，全面落实建设海洋强国战略任务。出台《关于促进海洋经济发展示范区建设发展的指导意见》，进一步优化区域产业布局，积极探索海洋经济创新发展新模式。在新时代推动海洋经济持续健康发展，需要加大金融支持力度，引导海洋传统产业转型升级，促进海洋新兴产业快速发展，加快海洋经济提质增效步伐。健全完善海洋经济运行监测与评估体系，形成具有海洋特色的指标、指数和报告，增强公共服务能力，为政府宏观调控提供有力信息支撑。

大力推进海洋生态文明建设。生态文明建设和生态环境保护，功在当代、利在千秋。海洋生态文明建设是建设海洋强国的重要内容。党的十八大以来，我国海洋生态文明建设取得显著成效，初步形成“四大体系”：以海域和无居民海岛开发利用为主体的资源管理体系，以污染防治、生态保护、环境修复为主体的环境管理体系，以监测、预报、调查等为主体的业务体系，以专门法律和督察制度为基础的法治体系。大力推进海洋生态文明建设，需要深入实施生态管海、着力推动绿色发展，把海洋生态文明建设纳入海洋开发总体布局，建立健全海洋生态补偿和生态损害赔偿制度，像保护眼睛一样保护海洋生态环境。以系统思维抓海洋生态环境保护，进一步强化海洋生态红线管控，优化海洋空间开发与保护格局，坚持陆海统筹的空间规划方式，强化海洋污染联防联控，深入开展海洋生态整治修复。严格海洋工程建设项目环评审批，严控污染物入海总量，强化海洋资源环境执法力度，建立“湾长制”，逐级压紧压实党政领导干部的海洋生态环境和海洋资源保护职责。

深度参与全球海洋事业发展和海洋治理。当前，国际海洋事务进入快速发展期，海洋治理进入深度调整期，提供中国方案、获得更多制度性权利是我国建设海洋强国的必然要求。我们应积极参与国际海洋事务，深度参与全球海洋治理。加强与“一带一路”建设参与国的战略对接，以发展蓝色经济为主线，推动全方位务实合作，携手共创依海繁荣之路，实现人海和谐、共同发展。构建多层次的蓝色伙伴关系，在海洋环境保护、海洋科技创新与应用、海洋公共产品共享、海洋安全维护等领域开展深层次国际合作，不断扩大我国“蓝色朋友圈”。积极参与联合国海洋法非正式磋商，围绕国际社会关注的蓝色经济、极地、深海等，在全球性和区域性规则制定中发出中国声音、提供中国方案、贡献中国智慧。

（作者为国家海洋局局长、党组书记）