决胜全面建成小康社会的动员令（4）

四、以新发展理念为引领建设现代化经济体系

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断推进现代化经济体系建设。

着力提高供给体系质量。推动实体经济优化结构，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。推动传统产业优化升级，加快发展现代服务业，促进我国产业迈向全球价值链中高端。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。

加快培育发展新动能。深入实施创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。进一步强化基础研究和应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，努力实现重大技术突破和颠覆性创新。加快实施“互联网+”行动，大力发展数字经济、平台经济、智能经济，营造创新创业发展良好环境。

大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，深化农业农村改革，促进农业提质增效。

全面实施区域协调发展战略。建立更加有效的区域协调发展新机制，加大力度支持老少边贫地区加快发展，推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先实现新突破，推动京津冀协同发展、长江经济带发展，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。

持续深化经济体制改革。紧紧围绕处理好政府和市场关系，以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革。特别是要注重创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。

推动形成全面开放新格局。积极促进“一带一路”国际合作，加强创新能力开放合作，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，创新对外投资方式，积极促进国际产能合作，切实防范对外投资风险。