在城乡融合发展上寻求突破（3）

加快培育农业农村发展新动能

记者：新时代实施乡村振兴战略的动力来自哪里？

韩长赋：新时代实施乡村振兴战略，要依靠改革和创新两大动力。一方面要坚持不懈推进农村改革，另一方面要大力推进农业科技创新，围绕实现农业高质量发展的瓶颈制约，加快构建适应新阶段农业发展要求的技术体系。

当前农村改革的重中之重，是土地制度、集体产权制度和农垦改革三项改革。深化农村土地制度改革，重点是抓紧研究制定土地承包期再延长30年的政策，配合加快修订农村土地承包法，完善承包地“三权”分置制度，基本完成承包地确权登记颁证工作，确保政策衔接、平稳过渡。要全面开展农村集体产权清产核资工作，继续扩大股份合作制改革试点，多途径发展集体经济。深化农垦改革要坚持垦区集团化、农场企业化改革方向，抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权任务。

要加快创新农业经营体系，培育新型经营主体；要大力推进农业科技创新与体制改革，激发农业科研和推广人员的积极性创造性，以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进科技人员分类评价和科技成果权益改革，大力推进基层农技推广体系改革。

此外，要创新完善农业支持保护制度。重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。推动构建农业绿色发展支持保障体系，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。健全完善农民风险分担机制，实施农业大灾保险试点。创新金融支农政策，健全全国农业信贷担保体系。实施新型职业农民培育工程，激励各类人才到农村广阔天地大显身手。