【2017-07】搭平台重引领推动机关党建迈上新台阶

北京市高级人民法院新一届机关党委深入落实全面从严治党要求，加大队伍监督管理力度，在实践中积极探索、创新党建工作方法，围绕党建工作主要任务，努力把党建工作做实做细，让党建工作服务中心工作，锻造高素质法治队伍，逐渐形成了以“四个建设”为抓手的工作体系，积极打造北京市高院党建工作品牌。

加强思想政治建设，突出干警在党建工作中的主体地位

一是在推动机关“两学一做”学习教育常态化、制度化中突出干警主体地位。突出干警的主体地位，首先要帮助干警树立坚定的理想信念，增强政治定力。为帮助司法干警树立坚定理想信念，市高院机关党委将“两学一做”学习教育列入全年党建计划之中，各党支部组织了不少于10次的“两学一做”主题教育学习会，坚持每月组织１至2次全体党员集中学习习近平总书记重要讲话和规定的学习内容，强化理想信念培育；组织宣传处党支部结合“两学一做”学习教育，开展了给党员过政治生日活动。第二，突出干警主体地位，创新学习方式方法。各支部党员干警除在固定的时间、地点完成固定的学习任务外，各党支部充分考虑党员干警业务工作繁忙的实际情况，采取集中学习和个人自学相结合的方式，适时进行学习心得体会交流，并开展自查自纠活动。为了方便大家学习，院机关党委利用“京法往事”“北京法官”微信公众号、北京法院党建微信群，创新学习方式，充分利用“北京法官”京法微客平台，图、文、声并茂，把日常工作与学习教育紧密结合，将“两学一做”学习教育常态化、制度化落到实处。

二是建立干警思想动态定期分析机制。在司法体制改革深入推进的背景下，做好思想政治工作，需要突出党员干警的主体地位，既要密切关注他们的思想动态，了解其真实想法，又要善于开展思想政治工作，增强实效性。市高院机关党委通过建立干警思想动态定期分析机制，以“开展干警思想调查研究”“进行谈心谈话活动”“建立党建微信交流群”三个主要工作为支撑，通过开设专门电子邮件、长期意见信箱和建立座谈制度，畅通思想调查渠道，掌握干警思想状况，及时发现干警思想变化，并针对有倾向性、苗头性的问题，抓早抓小；针对普遍性的问题，及时引导疏通，帮助干警解决实际问题。目前，党建微信群、青年微信群已经搭建完成并开始运转。

加强制度建设，建章立制保证党建工作顺利开展

以制度建设为抓手，建章立制，可形成按章办事、遵循规章制度的氛围。市高院机关党委制定修改完善了多项规章制度，使得机关党建工作的开展有章可循。首先，制定了《中共北京市高级人民法院机关委员会关于加强和改进机关党的建设的意见》，从宏观上对加强和改进党建工作进行了整体把握，指出要充分认识进一步加强和改进机关党的建设的重要性，明确了市高院加强和改进机关党建工作的指导思想、主要任务和进一步加强和改进党建工作的路径。其次，为切实加强对基层党组织的分类指导，进一步推动机关党支部建设，提高机关党建工作整体水平，建立机关党委委员联系党支部工作制度，制定了《机关党委委员联系党支部工作制度》和《北京市高级人民法院机关党委委员工作分工和工作职责》，明确了各机关党委委员的主要职责，让每位委员固定联系若干党支部，通过走访交流、列席会议、参加活动等方式，不定期对党支部进行指导、检查和督促。第三，制定《北京市高级人民法院机关党建工作考核办法》，通过平时考核、支部自查、支部书记述职考评与年终考核相结合的方式，加强对机关各党支部党建工作的考核，督促党建责任主体认真履职，落实主体责任。在支部书记述职考评环节，需召开党支部书记大会，各支部书记分别向机关党委述职，述职结束后，参会党支部书记根据考核评分表的内容对各党支部实名投票测评，根据平时考核、自查、述职等情况，按照《高院机关党建工作考核评分表》进行打分。考核评分表分为六个部分，对组织领导、思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设等都细致明确了打分标准。另外，对于党建工作中的先进典型和有影响力的创新项目等，还会给予加分、表扬。以上制度不仅让党建工作有了具体的可操作性，也能激发出各党支部成员对加强和改进党建工作的积极性和热情。机关各党支部不断探索创新党建工作方法，办公室党支部以 “服务、协调、创新、争先”理念，树立“绝对忠诚”的思想共同体、“自信坚定”的事业共同体、“心心相印”的命运共同体，努力打造“司法政务共同体”支部党建品牌。

加强机关党委组织建设，贯彻群众路线打牢党建根基

党的基层组织建设是组织建设的基础性工作。机关党委今年特别加强了党建基础工作。首先，通过换届改选及时配强配齐机关党委和各党支部班子。因司法改革人员变动较大，机关党委、党支部一度出现了换届滞后、班子不齐等现象。去年底，机关党委换届后，对机关各党支部的基本建设情况进行一次大摸底，为配齐配强支部班子打牢基础。机关党委从机关党支部换届抓起，对一些没有按期换届的党支部，及时了解情况，分析原因，主要有三点：一是司法改革形势下，各支部人员流动性大，支部成员调动频繁；二是个别支部到期换届时间概念不强，对换届流程不了解；三是高院到期未换届的党支部多为离退休干部党支部，他们路途远、年龄偏高，集中相对困难。针对以上原因，机关党委采取了以下整改措施:一是制定高院基层党组织换届工作方案，拟定换届请示模板，做到“四报请、四批复”，完善换届流程；二是明确各支部具体责任人，由支部书记任命一名支委负责本支部换届事宜，积极与机关党委进行沟通汇报；三是加强离退休党员管理，统一活动的时间。通过对问题的整改，逐渐形成了督促支部换届、及时增补委员、党组成员以普通党员身份参加支部组织生活的各项机制。至今年四月，高院机关各党支部全部完成了换届选举工作，各支部工作全部步入正轨。第二，按照年初计划，在机关党员人数多的支部配备专职党务干部。为切实贯彻落实全面从严治党要求和责任，推动高院机关党建工作，促进司法为民、公正司法，加强干部队伍建设，根据有关规定，先在高院机关党员人数较多的部门设立专职党务干部（廉政监察员），其他部门根据需要和具体情况逐步设立。第三，在支部特别是审判组织中建立党小组制度，在入额法官和审判团队中设立党小组，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

加强群团文化建设，积极搭建机关党建工作平台

群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。高院机关党委注重指导机关工会、机关团委，以青年党员干警为主要服务对象，打造机关党建工作三大平台：一是搭建能力展示平台。青年干警充满激情，渴望高存在感、高成就感和高关注度，这一需求表明了搭建能力展示平台的急迫性，机关党委把此作为高院机关思想政治工作的重要任务，高院机关党委、团委和工会定期组织活动，并注重在每一次活动中给更多的干警以展示自我的机会，让年轻人的能力在这个平台上得以展示，让自身价值被认同，从而让青年干警获得更多的成就感与尊荣感。二是搭建业务共进平台。青年干警思维敏捷，精力充沛，渴望学习和掌握丰富多元的知识、技能，这一需求表明了搭建业务共进平台的重要性。通过组织青年业务讲坛、读书沙龙等活动，让法官讲自己、讲业务、讲体会，促进青年干警业务能力的提升。让青年干警有机会坐在一起，提升业务能力，加强工作了解、增进感情、互通有无，让青年干警在最短的时间内学到最多的知识。三是搭建生活交流平台。青年干警阅历不足，渴望在与不同层次人群的沟通交流中学习人生经验，这一需求表明了搭建生活交流平台的必要性。高院机关团委相继组织了单身干警社区联谊活动、育儿沙龙，还与研究室联合开展心理学讲座，建立了不同主题的微信圈，让青年干警扩大交流范围，从身边同事、社区的党员找到学习点，通过相互沟通，获得认同、支持和帮助。

在法院文化建设方面，一是注重丰富活动形式，充分调动干警文化热情。为活跃法院文化，丰富干警生活，舒缓干警工作压力，提高干警素质与修养，机关党委组织了多方位、多形式的活动。如每年组织召开新春联欢会、故事会、演讲比赛、知识竞赛等活动，增强干警的团结协作精神与队伍的凝聚力。今年上半年法警总队举办“做合格司法警察”主题演讲比赛，组织宣传处开展“丹心映法魂、忠诚铸天平”主题演讲比赛，机关党委组织了“不忘初心、继续前进”迎七一主题故事会，各支部党员干警代表以身边的共产党员为主角讲故事或演讲，庆祝党的生日。二是在机关建立北京法院院史展厅、宪法大厅和庭室楼道文化展示，多层次多角度弘扬法院文化。三是注重整合机关资源，多平台开展文化建设活动。与机关工会、团委组建羽毛球、篮球、乒乓球、书画、摄影、舞蹈、棋牌等兴趣小组，定期举办比赛、采风、训练等团队活动。组织摄影小组为高院机关全体法官分别拍摄法袍照片，布置成为高院机关法官墙；拍摄反映法官工作生活的微电影，并被市直机关团工委评为优秀奖；开展业务讲坛、读书季活动、联谊活动、网络正能量培训等系列活动；建立“高院青年集结号”微信圈，向青年干警推荐好书，成为机关青年干警交流读书心得、分享读书体会的重要平台。

市高院机关党委紧密围绕四方面建设，在党建工作中抓实抓细，积极探索解决党建工作中存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题的方法，目前已经形成了许多颇为有效且独具特色的党建工作机制，在高院机关内部掀起了一股“党建热”。下一步，我们将以更加强烈的历史使命感和政治责任感，以勇于担当、锐意进取的工作精神，投入到机关各项工作中，积极推动北京市高院党建工作迈上新台阶，确保首都审判工作、司法改革和法治队伍建设的顺利开展，以优异业绩迎接党的十九大胜利召开。