培养造就可靠接班人乃党和国家事业发展的百年大计

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。

从1938年毛泽东同志指出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，到新中国成立后我们党强调各行各业干部要又红又专，从改革开放初期邓小平同志提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，到党的十八大后习近平总书记对党的建设和组织工作提出一系列新理念新思想新战略，我们党在加强党的建设、推进事业发展的壮阔历史进程中，不断深化对党的组织路线的认识。

党的坚强领导，是我国各项事业成功的根本保证。坚持党的领导，就必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强和规范党内政治生活，不断提高政治觉悟和政治能力；要扎实做好宣传思想文化工作，打好意识形态工作主动仗，大力培育和践行社会主义核心价值观；要着力建设高素质专业化干部队伍，坚持正确用人导向，努力打造忠诚干净、勇于担当、思想解放、本领高强的干部队伍；要切实加强党的基层组织建设，健全组织体系、建强战斗堡垒、强化机制保障，全面提高党的基层组织凝聚力战斗力；要持续建设风清气正的政治生态，深入贯彻中央八项规定精神，切实加强党内监督，始终保持惩治腐败高压态势，不断推动全面从严治党向纵深发展。

正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，政治路线确定之后，干部就成为决定性因素。各级干部尤其是领导干部掌握着方方面面的权力，既是路线方针政策的推动者，也是执行者；他们的素质高不高、责任强不强、作风正不正，直接关系到党的事业的成败。而在不同历史时期，政治形势与目标任务不同，对干部素质的要求也有所不同。实现党的十九大确定的战略目标，迫切需要各级领导干部全面增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央集中统一领导，坚决把以习近平同志为核心的党中央的决策部署和方针政策不折不扣落到实处。

干部工作的主线是培养选拔新时期党和人民需要的好干部。习近平总书记深刻回答了“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”这三个干部工作的根本问题。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。成长为好干部，一靠自身努力，加强党性修养、加强品格陶冶，勤于学、敏于思，经风雨、见世面；二靠组织培养，为干部锻炼成长搭建平台。要坚持党管干部原则，把好干部用起来，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。

当今是信息时代与知识经济时代，也是人才强国、创新图强的时代。人才已经成为衡量一个国家、一个城市综合实力的重要指标，人才资源已经成为一个国家、一个城市经济社会发展的第一资源，人才竞争已经成为一个国家、一个城市综合能力竞争的核心要素。无论是对一个国家还是城市而言，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在激烈竞争中占据优势；只有拥有一支宏大的高素质人才队伍，才能形成“创新智慧无处不在、创新创造活力竞相迸发”的生动局面。

提高党管人才水平，当前主要从五个方面努力：一是确立党管人才是战略管理的定位。党管人才的工作重点主要包括确定战略理念、制定战略目标、构建战略体制、选择战略工具等。二是健全党管人才的领导体制。要始终坚持正确的政治方向，加强党对人才工作的统一领导，把党管人才原则贯穿于改革的全过程和各环节。三是构建中国特色的人才法律法规体系。四是抓紧建立一把手抓第一资源的考核机制。一方面，改革党政机关绩效考核内容，把人才工作作为考核一把手政绩重要指标。另一方面，建立责任追究制，造成人才大量流失应追究领导责任。某一部门、某一地区搞任人唯亲、浪费人才、埋没人才，造成人才大量流失等严重失误的，追究领导责任。五是党管人才原则要适应对外开放新趋势。党管人才，不仅立足于中国的国情和实际，而且要有更加宽阔的国际视野。人才战略呈现外向化，是我们党在人才方面具有世界眼光的表现。这是确立国家人才竞争比较优势、建设世界人才强国的需要，也是学习应用先进的世界知识技术、进而不断把整个对外开放提高到一个新水平的需要。

两千多年前的春秋战国时代，神州大地上演绎着人才流向决定国家盛衰的剧目，从春秋战国的兴亡中，可以梳理出一条脉络：人才的流向和储积决定兴盛，持续流失与匮乏则注定衰亡。各国为了保住自己的疆土，进而称霸天下，对人才都极度地渴求，而在那个忠君爱国思想还没有完全形成的时代，“良禽择木而栖，贤臣择主而侍”是士人们普遍遵循的准则，能为祖国效力固然好，但若不能如愿，也会到别国实现自己的抱负。在那个大争之世，人才以空前的速度在列国中流动。尽管各国诸侯都知道人才的重要性，但能够真正留住人才、用好人才的君主却寥寥无几。在战国七雄中，后来统一天下的秦国无疑是吸引人才、利用人才做得最好的国家，而曾经的战国第一强国——魏国则成为了“资助”别国人才最多的国家。

人才争夺战今日仍在上演。国家之间的竞争，表现为人才的竞争。唐代诗人李九龄的《读三国志》云：有国由来在得贤，莫言兴废是循环。武侯星落周瑜死，平蜀降吴似等闲。此话点破国家兴亡的要害，值得人们深思。

（作者系济南市委党校马列研究所教授）

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