【2018-11】从严从实加强党的基层党组织建设

2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上创造性地提出了新时代党的组织路线，深刻回答了基层党组织建设为什么抓、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循。新形势下加强党的基层组织建设，关键要抓好落实，以提升组织力为重点，强化政治功能，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的组织基础。

以政治建设为统领，强化基层党组织的政治功能

习近平总书记强调，党的基层组织制度建设改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，充分发挥其政治功能。这是他对基层党组织基本属性、突出问题的深邃把握、深刻洞悉。基层党组织是政治组织，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。组织力强不强，根本是看政治功能发挥得好不好。这是衡量基层党组织建设的基本价值判断，更是功能效果评价。

以政治建设为统领，强化基层党组织的政治功能。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，教育引导基层党员牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终坚持党的根本领导这一原则不动摇。全面深刻认识和把握加强基层党组织建设的重要性，坚定不移地把党的领导落实到基层的方方面面，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要把以人民为中心的价值追求贯穿到政治建设全过程。基层党组织要始终践行为人民服务的宗旨意识，善于引导各类组织、党员干部做好群众工作，把党员、群众组织联系起来，确保党的路线方针政策和各项决策部署在基层落地生根。

着力建强组织体系，提升组织力。党的力量来自组织。习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出，党的组织体系是严密的“神经网络”，党中央是“神经中枢”，基层组织是“神经末梢”。按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，努力把党的组织和工作延伸到社会基层各个领域，不断扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖。不断由传统领域向新兴领域延伸。根据非公有制经济组织和新社会组织迅速发展、不断增多的实际，要把非公有制经济组织和社会组织作为建立党的组织、扩大党的工作和组织覆盖的重点。坚持一手抓组织建设，一手抓作用发挥，不断加强和规范新兴领域基层党建工作。不断由单位向区域延伸。积极探索构建区域化基层党建工作格局，坚持以“区域不变”应“单位万变”。依托街道社区、工业园区、大型商贸区等建立区域性党组织，做到组织共建、资源共享、活动共搞、党员共管，提升党的基层组织体系的整体效能。不断由实体向网络延伸。把握“互联网+”智能的发展脉搏，利用新兴信息网络技术优化基层党建工作的基础环节，提高效率。按照基层党建工作的特殊规律，把信息网络技术融入党建业务，使线下与线上、“面对面”与“键对键”相结合，实现基层党建从现实世界扩展到网络空间。不断由基层党组织向其他各类社会组织延伸。充分发挥基层党组织的政治引领功能和社会整合功能，广泛开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建等活动。支持、孵化、培育服务性、公益性组织发展，把各类组织和群体团结凝聚在党组织周围，活跃基层、打牢基础。