开创军民融合深度发展新局面

把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是兴民之举、强军之策，是实现富国和强军相统一的必由之路。贯彻落实中央军民融合发展委员会第二次会议精神，必须强化责任担当，狠抓贯彻落实，提高法治化水平，深化体制改革，推动科技协同创新，加快推动军民融合深度发展。

加强军民融合发展法治建设，提高军民融合法治化水平。军民融合涉及领域宽、主体多，需要在高效严密的法律制度保障下推进。本次会议审议通过了《关于加强军民融合发展法治建设的意见》，要求完善法律制度，推进军民融合领域立法，尽快实现重点领域立法全覆盖。坚持立改废释并重，提高立法质量，及时修改、废止不适应实践需要的法规文件，增强法律制度时效性、协调性、可操作性。同时完善制度机制，确保在法律范围内想问题、作决策、办事情。始终坚持依法决策，确保决策科学、程序正当、责任明确。

营造公平环境，降低制度性成本，释放社会生产力。军民融合是资源整合、利益调整，要靠政府和市场“两只手”同时发挥作用，激发各类主体参与的积极性。加快职能转变，降低准入门槛，优化付款、退税、资质办理等流程。大幅度精简审批事项，对需要公众参与的事项，依法有序公开。推行竞争性采购，引导国有军工企业有序开放，提高民营企业参与竞争的比例。按照规则公平的要求，完善投资、税收、评标等方面的政策，把权利保护贯穿于军民融合发展全过程，有效维护各类主体合法权益。

做好战略性重大工程的协同攻关，着力突破关键核心技术。核心技术是国之利器，花钱买不来、市场换不到，只能自力更生、自主创新。战略性重大工程是推动科技创新的有效途径，我们要立足最复杂、最困难的情况，以工程建设为牵引，集中优势力量协同攻关，早日取得核心技术的突破。着力扩大国产技术和产品规模化应用，更多立足国内开展研制，在使用中不断迭代优化，进而带动国家整体创新实力提升。军民联手搞工程建设，要统筹配置资源，努力实现整体性能最优、综合效益最大。

加强集中统一领导，充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的优势。我们党有着强大的社会动员能力和协调管理能力，能够高效地统筹安排许多关系国计民生的相关重大事项，统一调动所需的人、财、物等资源，形成整体合力。这种能力的充分发挥需要发扬钉钉子精神，实干苦干，敢于啃硬骨头，积极开展创新实践。坚持把抓军民融合发展任务落实作为重大政治责任，自觉在大局下把方向、定政策、抓落实，勇于革故鼎新，坚持埋头苦干，不断开创军民融合深度发展新局面。