在实践中坚持深化发展“五个必须”

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话总结了改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验。新时代，不断推进全面从严治党向纵深发展，纪检监察机关必须倍加珍惜、毫不动摇地坚持这些宝贵经验，并在实践中不断深化发展。

“必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一”，是党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的首要经验。纪检监察机关必须始终坚持强化党的全面领导的根本原则，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实担负起“两个维护”的特殊使命和重大责任，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。

办好中国的事情，关键在党。回顾40年改革开放的历程，如果没有党的领导核心作用，没有一个坚强的中央领导集体，没有党带领人民团结奋斗，党和人民的事业就不可能取得举世瞩目的成就。历史从正反两方面表明，什么时候我们坚持和加强了党的领导，党的事业就会顺利发展、无往不胜；什么时候弱化了党的领导，党的事业就会遭受挫折和困难。

维护党的团结统一是党的纪律检查机关的重大政治责任。纪检监察机关要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，以强有力的履职尽责加强对党的纪律特别是政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，切实维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党的十九大确定的各项任务，确保全党团结统一、行动一致，形成良好的政治生态。

党的性质、地位以及所肩负的历史使命决定了必须坚持党要管党、全面从严治党。“必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱”，深刻论述了管党治党与确保党的领导核心地位的关系。纪检监察机关必须始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，不断以党的自我革命推动党领导的社会革命。

强化党的自我监督和群众监督，加强自上而下的组织监督，不断增强党自我净化能力，离不开压力的传导，离不开责任制的落实，离不开问责的推动。40年来，党不断强化管党治党责任，有力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。特别是党的十八大以来，强化问责已经成为党中央管党治党、治国理政的鲜明特色。

新时代推动全面从严治党向纵深发展，必须紧紧抓住落实全面从严治党主体责任这个牛鼻子，敢于较真碰硬、勇于铁面问责，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，以及党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题，以严肃问责推动责任落实，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。“必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民”，再次明确回答了这个问题。我们党来自人民、服务人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。自恢复重建以来，党的各级纪律检查机关始终坚持以人民为中心的政治立场，将纠正损害群众利益的行为作为重要工作任务，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

带领人民创造美好生活、增强人民群众获得感，就必须贯彻落实以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，将查处领导干部违纪违法案件和查处群众身边的腐败问题结合起来，立足职能职责实实在在为群众解决一些难事、办一些实事。严肃查处发生在民生资金、教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域的严重违纪违法行为，加大整治群众身边腐败问题力度，推动全面从严治党向基层延伸。当前，重中之重是按照党中央关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，与扫黑除恶、基层“拍蝇”有机结合起来，为脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

“必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列”，指出了改革开放以来党的事业和党的建设不断进步的关键所在。40年来，党和人民的事业因改革而兴、因改革而强，党的纪律检查机关以强有力的纪律保障为改革开放事业保驾护航，同时，也以改革创新精神强化自身改革，不断适应改革开放的形势发展和实践要求。面向新时代，纪检监察机关必须始终铭记打铁必须自身硬的重要要求，以改革创新精神加强纪检监察机关自身建设，当好党和人民的忠诚卫士。

当前，当务之急是在深入推进“三项改革”的基础上，进一步推进职能、人员、工作的深度融合，聚焦职能定位，细化职责任务，规范工作流程，履行党章和宪法赋予纪检监察机关的双重职责，在纪法贯通、法法衔接的基础上实现“形”的重塑和“神”的重铸，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，将改革的制度优势转化为治理效能，成功走出一条符合历史传统和现实国情的中国特色社会主义监督道路。

新时代展现新气象、实现新作为，必须以改革创新精神加强纪检监察干部队伍建设，以更高的标准、更严的要求，强化纪检监察机关的自我监督，既要政治过硬，又要本领高强，确保在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，进一步建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

依规依纪依法严肃查办腐败案件，是纪检监察机关的重要职责。“必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色”。

党面临的“四大考验”是长期的、复杂的，“四种危险”是尖锐的、严峻的，反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察机关必须始终肩负起推进反腐败斗争的重大任务，必须以永远在路上的坚韧和执着，深入推进反腐败斗争，坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

面向新时代，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，毫不动摇地保持严惩腐败的高压态势，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题，重点查处政治问题和腐败问题相互交织的问题，坚决防止党内形成利益集团，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。要充分发挥查办腐败案件治本功能，将严肃查处腐败案件与制度建设相结合、与有效预防腐败相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

（朱效生 作者单位：中央纪委国家监委第二监督检查室）