思想耀京华

习近平新时代中国特色社会主义思想京华实践教研中心内，一段段影像、一件件实物、一个个案例，把“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的首善答卷呈现眼前。思想耀京华。首都工作每前进一步、京华大地的发展变化，都凝结着习近平总书记的亲切关怀和殷殷教诲。党的十八大以来，习近平总书记11次视察北京、21次对北京发表重要讲话，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。

“四个中心”功能不断优化提升，经济高质量发展迈出坚实步伐，城市面貌发生可喜变化，人民群众获得感显著提升……习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，全市党员干部思想认识更加坚定、追梦脚步更加铿锵。

定向引航

新时代呼唤新担当。与党和国家使命更加紧密相连的北京，面对的是“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一迫切需要回答的时代之问。

2014年2月，习近平总书记视察北京，以高瞻远瞩的战略眼光指明前进方向。“城市功能并不是多多益善，过犹不及！”“要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。”

规划先行、蓝图绘就。2017年9月，《北京城市总体规划（2016年—2035年）》获党中央、国务院批复，“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局，拉开大国首都的万千气象。

这是从北京发展向首都发展的深刻转型。全部要义，就是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。

政治中心服务保障能力持续增强。健全“四个服务”制度机制和重大活动常态化服务保障机制，营造优良政务环境，圆满完成新中国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动等重大活动服务保障。核心区“四个密度”逐步下降，平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象愈发彰显。

文化中心建设不断深化。中轴线申遗成功，古都风貌与现代活力交相辉映，历史文化金名片擦得更亮。“博物馆之城”“演艺之都”“书香京城”加快建设，丰厚精神力量浸润市民生活，文化新质生产力领跑全国。建党、抗战、新中国成立三大主题片区赓续红色血脉，建设社会风气和道德风尚首善之城，去年市民公共行为文明指数实现19年连升。

国际交往中心功能实现全面提升。加强国际交往重要设施和能力建设，高标准保障国家主场外交和重大国事活动。“北京服务”便利八方来客，城市“国际范儿”更足，去年入境游客同比大幅增长186.8%。

科技创新中心加快建设。怀柔科学城发出“最亮的光”，北脑二号填补国内脑机接口技术空白，“天工”机器人以人类姿态高速稳定奔跑……创新浪潮在京华大地持续奔涌。

首都发展，还要在更大战略空间内考量。习近平总书记深刻指出，“京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。”

这是从聚集资源求增长向疏解非首都功能谋发展的深刻转型。

在加与减、舍与得的辩证法中，“解套”传统发展方式。疏解、整治、促提升形成“组合拳”，北京以减量赢得高质量，首都功能持续增强，发展的质量更优、后劲更足。

这是从单一城市发展向京津冀协同发展的深刻转型。

“一核”带动、“两翼”齐飞，打开发展新天地。北京城市副中心生机勃发，河北雄安新区拔节生长，通勤圈、功能圈、产业协同圈建设加快推进。去年，京津冀区域经济总量达到11.5万亿元，高质量发展动力源作用进一步显现。

建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都，北京步履不停。

行稳致远

回顾党的十八大以来发展历程，北京走出了一条稳健而有力的增长曲线。

经济总量连上台阶，2012年以来，北京GDP相继跨越三个万亿大关，2024年达到4.98万亿元。经济结构优化升级，形成新一代信息技术、医药健康、科技服务业三大万亿级产业集群和数个千亿级产业集群，新质生产力积厚成势。

“北京的发展要着眼于可持续，在转变动力、创新模式、提升水平上下功夫，发挥科技和人才优势，努力打造发展新高地。”“要放弃发展‘大而全’的经济体系，腾笼换鸟，构建‘高精尖’的经济结构，使经济发展更好服务于城市战略定位。”此刻回望习近平总书记的科学判断，更显远见卓识。

在战略上布好局，于关键处落好子。北京依托丰厚的教育、科技、人才优势，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，产业“向新”、结构“向好”，发展动能更加澎湃强劲。

“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。”科技创新的“关键变量”，加速转化为首都高质量发展的“最大增量”。

新兴产业方兴未艾。医药健康产业规模首破万亿元，今年前两个月就有7款创新药械产品获批上市，位列全国第一。北京去年人工智能企业突破2400家，核心产业规模近3500亿元，均占全国一半，备案上线大模型数量稳居全国首位。

发展图景活力四射。智能工厂中，机器人手臂上下翻飞，抓取零件往来穿梭；“火箭一条街”上，商业航天企业竞相逐梦苍穹；高级别自动驾驶示范区里，“聪明的车”跑上“智慧的路”。

截至去年底，北京科技型企业已突破85万家，其中去年新设立的科技型企业有11万家，相当于每天都有超300家科技企业在京成立。

消费，一头连着产业发展，一头连着千家万户。北京全方位扩大内需，消费巨大潜力加速释放。亮马河国际风情水岸等文商旅消费新场景不断涌现，人气商圈、网红店集聚火爆流量，首发经济、冰雪经济、银发经济等新业态层出不穷。

北京还以开放之姿，积极拥抱新机遇。“两区”试验田里，制度型开放成果显著。全球顶尖跨国企业加码投资对北京投出“信任票”。今年3月，国际医药巨头阿斯利康宣布在京一揽子投资计划，25亿美元的“大单”，成为近年来中国生物医药领域迎来最大的一笔外商投资。

以创新为引领，坚持“五子”联动，着力扩大内需、稳定预期、激发活力。沿着习近平总书记指引的方向，北京经济必将乘风破浪、行稳致远。

大城善治

超大城市治理，千头万绪的事，说到底是千家万户的事。

“要坚持人民城市为人民，以北京市民最关心的问题为导向，以解决人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等问题为突破口，提出解决问题的综合方略。”2017年2月，习近平总书记在北京视察时的嘱托，充满民生关切和对城市工作的深刻思考。

走进北京12345市民热线话务大厅，电话声、键盘敲击声此起彼伏。700多个座席、1700多名工作人员轮流不间断提供服务，全天候7×24小时快速受理诉求。

“打12345，真管用”成为市民普遍共识。2019年实施接诉即办改革以来，到去年底12345热线已受理群众和企业反映诉求1.5亿件，始终100%响应，诉求解决率从53%提升到97%，诉求满意率从65%提升到97%。

1.5亿个“有问必答”，1.5亿次“有求必应”。问答之间，是以市民诉求驱动超大城市治理深刻变革的北京实践。

从“吹哨报到”到接诉即办，再到主动治理，北京从诉求“大数据”中“算”出共性难题，“每月一题”抓改革、促治理、求实效，一批群众急难愁盼问题有了“最优解”。北京接诉即办的做法得到习近平总书记的肯定，要求继续沿着这条路走下去。

探索大城善治之道，要下绣花功夫实现精细化治理。北京加快构建以轨道交通为骨干的综合交通体系，推出通学、通医、通游专线，深化拥堵治理，去年中心城区高峰时段道路交通指数从6.32下降至6.08。持续抓好两件“关键小事”，生活垃圾分类渐成社会新风尚，一批物业管理突出问题得到治理。统筹发展和安全，在韧性城市建设上作出顶层设计，灾害综合应对能力增强，在2024年汛期降雨较常年偏多六成的情况下实现了平稳度汛。

探索大城善治之道，要让城市成为人与自然和谐共生的美丽家园。北京去年的优良天数，较2013年正式向PM2.5“宣战”时增加了114天，重污染天由58天减少到2天。蓝天一年比一年多，“气质”一天比一天好，街头巷尾随手一拍就是“无滤镜大片”。全社会向绿色发展转型，生态“含绿量”转化成发展“含金量”。

探索大城善治之道，根本目的是提升人民群众的获得感。从促进高质量充分就业，到推动教育优质均衡发展，再到解决“老老人”“小小孩”问题……北京用心用情办好民生实事，让人民群众得到更多实惠。

突出以人为本，用好大城善治“穿针法”，北京走出了一条从粗放到精细、从专业到综合、从管理到治理的创新之路，实现城市管理向超大城市治理的深刻转型，真正做到了“人民城市人民建，人民城市为人民”。

党建引领

新征程上，实现我们的奋斗目标，关键在坚持党的全面领导，关键在党要管党、全面从严治党。

看北京首先要从政治上看。北京始终把党的政治建设摆在首位，以首善标准推进每次党内集中学习教育，在京华大地兴起直抵心灵深处的“思想洗礼”、真抓实干促发展的“能力比拼”、动真碰硬解难题的“自我革命”，引导全市党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

基层党组织组织能力强不强，大战大考是试金石，也是磨刀石。23·7极端强降雨来袭，从防汛救灾到灾后重建，习近平总书记多次作出重要指示。遵循指引，北京加强研判、提前预警，统筹联动、科学部署。这场“硬仗”中，党旗始终在基层一线高高飘扬，各级党组织和党员干部向险而行，打响了一场惊心动魄的人民保卫战。

树立大抓基层鲜明导向，首都改革发展前沿、基层治理一线、市民群众身边，处处都有共产党员的身影。以党的政治建设为统领，北京不断推动党建融入中心任务、融入业务工作、融入队伍建设、融入基层治理，各领域党建工作质量和水平不断提升，包括新就业群体在内的越来越多力量在党旗下凝聚。

坚强组织、铁的纪律，就是凝聚力战斗力。北京不断加强干部队伍建设，进一步激发干部干事创业精气神，为担当者担当、为干事者撑腰。压实压紧全面从严治党主体责任，持续加强作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，首都政治生态更加风清气正。

思想之光指引前程，理论之力推动前行。全市各级党员干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一步一个脚印把习近平总书记为北京擘画的宏伟蓝图变为美好现实，共同书写无愧于时代、无愧于人民的北京篇章。