努力建设更高水平的平安中国

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——发展“枫桥经验”

“枫桥经验”是20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的,核心是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”。1963年毛泽东同志批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”,“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

经过多年的发展,“枫桥经验”形成了具有鲜明时代特色的社会治理模式。在新形势下,利益诉求多元化,各方矛盾凸显,更好地发展和创新“枫桥经验”,促进警民沟通常态化、治安防控立体化、矛盾调处多元化是时代需要、发展需要。

警民沟通常态化。沟通是建立互信的基础。一是要“问需于民”。群众呼声是治安治理工作的风向标,要主动走进社区、走进村落、走进群众,主动收集群众意见,听取群众对社会治安治理的需求。二是要“问计于民”。群众的智慧是无穷的,对基层社会方方面面都了如指掌,对于治安防控有很多很好的“金点子”,要通过多种形式广泛向群众征集好的做法,激发群众参与的积极性。三是要“问绩于民”。公安工作成效如何,群众最有发言权。要经常深入群众,问问群众的安全感是否提升,获得感是否增加,真正将警务评判权交给群众。

治安防控立体化。立体化既要确保治安防控全天候、无死角,又要确保群众生命财产绝对安全。一方面要突出整体布防。要全面构建打、防、管、控、建于一体,覆盖网上网下,囊括辖区内人、地、物、事、组织等治安要素,实现全时段防控、全方位监控、全范围管控的大格局治安防控体系。要重点投入警力、投入技术,将更多警力资源调配到街上路面一线和重点区域,确保第一时间发现问题,第一时间赶赴现场、第一时间维护治安。另一方面要突出科技助防。社会治安综合治理离不开科技力量的支撑,要加强现代技术手段投入, 以“雪亮工程”建设为载体,落实视频监控布局,整合监控资源,提升监控的信息化和智能化水平,实现视频监控的全域覆盖和重点点位的全面覆盖,确保区域公共场所的各个接口无死角都处于监控之中。

矛盾调处多元化。处理好矛盾是公安民警的基本职责。习近平总书记强调,“要积极预防、妥善化解各类社会矛盾,确保社会既充满生机活力又保持安定有序”。当前社会局势错综复杂,公安系统要不断转变工作思路,创新工作方式方法。妥善处理好“维稳”与“维权”的关系,维稳就是维权,逐步适应群众诉求内容的日趋多元多样,表达诉求方式日趋活跃的常态化,畅通群众合法维权渠道,引导群众依法表达诉求,做好政策解释和思想引导、法治宣传。同时,主动联合信访部门,提前介入,将大事化小、小事化无,积极主动在基层和源头排查、化解矛盾纠纷,切实把解决信访问题的工作触角向事前延伸,这也是“枫桥经验”的核心。要稳步处理好“严打”与“震慑”的关系。打击犯罪、保护人民是公安第一要务,也是群众的热切期盼。依法重拳打击涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪,对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,切实提升人民群众的安全感。同时要保持高压震慑态势,通过加大宣传,公开曝光等方式,宣传公安机关在惩治犯罪的力度,形成主动遵纪守法的良好社会氛围。(责编:于川;校对:刘媛)

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