中国从站起来、富起来走向强起来的历史进程是国家治理体系和治理能力不断“优化升级”的过程。如果把中国看作一台电脑,把推进国家治理体系和治理能力现代化看作操作系统升级,那么在从大国之治到强国之治、从发展量变到质变、从对外开放到全面开放的进程中,都需要对国家治理体系和治理能力这一“系统”不断“优化升级”。
推进国家治理体系和治理能力现代化,把制度优势转化为治理效能,以此加快建设现代化经济体系,推动经济高质量发展。在这一过程中,要注意把握三个方面的关系:第一,速度与质量的关系;第二,增量与存量的关系;第三,“点”和“面”的关系,也就是经济增长点和全面经济增长之间的关系。
中国在从打开国门、扩大开放到全面开放、积极参与引领全球治理体系变革的历史进程中,实现了三个重要转变:一是从世界工厂转变为世界市场;二是从全球市场网络的“接入者”转变为“组网者”;三是从全球治理体系中的外围参与者转变为中心引领者。这体现了国家治理体系和治理能力的不断“优化升级”。
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