推动部队基层建设全面进步全面过硬

2013年1月29日，习近平主席视察武警部队和北京总队时指出，各级要强化强基固本思想，牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实打基础，反复抓落实，推动基层建设全面进步、全面过硬。2019年11月，习近平主席在中央军委基层建设会议上强调，全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层。当前，强军兴军步伐加快，要积极探索新形势下基层建设的特点规律，准确把握习近平主席关于加强基层建设一系列重要论述，把抓建基层作为主攻方向，把建强基层作为实际本领，把打牢基础作为价值追求，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步走，认真解决突出矛盾和问题，推动部队基层建设全面进步、全面过硬。

准确把握基层建设新要求

新时代开启了强军兴军新征程，新形势孕育了基层建设新机遇，迫切需要我们以时代眼光审视基层建设，把坚定维护核心、自觉看齐追随抓得紧而又紧、实而又实，始终做到思想上坚定追随、政治上绝对忠诚、情感上真挚热爱、行动上紧紧跟上。武警北京总队地处首都，政治要求高、执勤任务重，部队建设必须以更高要求、更高标准抓基层打基础。

全面把握基层政治建设的新要求。基层处于领导体制运行的最末端、遂行维稳任务的第一线，必须更加强化“讲政治是命根子”的意识，坚决听党指挥、坚定看齐追随，扎实推动强军思想在基层落地生根。

准确把握基层执勤战备的新要求。习近平主席向武警部队授旗并致训词，赋予了武警部队“两个维护”的新使命，基层作为部队全部工作和战斗力的基础，时刻把提升战斗力作为筹划一切工作和建设的出发点落脚点。

深刻把握抓建基层模式的新要求。部队调整改革带来的是抓建基层模式的新转变，对领导机关依法抓建、精准帮建和基层官兵按纲抓建、自转自建提出了更高标准。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，主动练指挥、练谋略、练技能，把素质的短板补齐、把指挥的能力练硬、把亮剑的本领练强、把带兵的方法悟透。

认真把握依法治军的新要求。进一步强化依据条令条例抓建的法治思维，着力清理与条令条例不相符合的土政策、土规定，加快推动“三个根本性转变”，以“永远在路上”的高度警惕，持续保持正风反腐的高压态势，大力根除和平积习，着力纠治发生在士兵身边的不正之风，确保基层纪律严明、正规有序、安全稳定，营造基层政治生态的绿水青山。传承发扬优良传统，任务面前不畏难、不退缩，不懈怠、不松劲，在利益得失面前勇于吃苦奉献、锤炼意志品质，在平凡工作岗位上不负青春年华、扎根基层岗位，在埋头苦干中彰显精神、升华境界，努力开创首都精锐之师建设新局面。

清醒认识基层建设新问题

问题是时代的声音，问题是工作的导向。当前，正值部队调整改革的深度磨合期，必须着眼党和国家工作大局，把各项建设与履行使命任务紧密结合起来，强化问题导向和底线思维，在直面问题、抓住问题、解决问题中实现创新发展。

任务与建设摆位不正。有的“战建一体”的思想树得还不牢固，“以战领建、抓建为战、任务中建、任务检验”的理念还没真正落地生根。

抓建与自建责任不明。有的领导机关对一个时期基层建设重点抓什么、怎么抓缺乏系统谋划，有的基层单位习惯于盯着上面抓、围着领导转、跟着会议走、等着通知干的问题还比较突出。

动力与能力支撑不够。有的基层干部压力面前不拷问自身能力，难题面前不考虑责任担当，凡事先讲困难，办法先问上级，只有岗位恐慌没有能力恐慌。

管人与管事把握不准。有的基层主官指导思想有偏差，不善于运用组织和官兵的力量推动工作，常常陷于繁杂的具体事务，结果是按下葫芦浮起了瓢，一些问题始终得不到根本解决。

上情与下情结合不好。有的既不“关闸”也不“分流”，只做“加法”不做“减法”，空有“热情”不顾“实情”，习惯于决策推给上级、责任分给下级，满足于以会议落实会议、以文件落实文件，打乱了正常秩序和工作节奏。有的对战士态度不够端正，知兵不深、爱兵不真，落实“五同”“四知一跟”走形式打折扣，内部关系不够顺畅，表率作用不够明显。领导干部要在不忘初心中牢记使命，在自查自纠中找准差距，在立身为旗中履行使命，创新工作思路，积极改进作风，从一点一滴做起严起，自觉做到不违纪、不越轨、不逾矩，在讲政治顾大局、上一线打头阵和深知兵真爱兵上主动作为、树好形象。

切实理清基层建设新思路

部队调整改革以来，总队紧紧跟上改革强军和建设现代化武警步伐，确立了“依靠支队、做实大队、建强中队、管好用好士官队伍”的抓建思路，明确职能定位、理清责任界面、优化指导方式，在新的历史起点上推动部队建设向更高层次更高水平发展。

总队作为军级领率机关，在抓建基层中要做到“三统四抓”，即：统住各部门抓基层力量、统住各阶段抓基层工作、统住各层级抓基层节奏，抓好每年基层大中队主官集中培训、抓好对后进单位的精准帮建、抓好基层建设先进单位和个人的评比表彰、抓好帮难解困。

旅团级支队作为一线指挥部，在抓建基层中要注重做到“三个注重”，即：注重按纲指导，自觉把基层建设纲要等法规制度作为指导基层的根本依据，不脱纲离谱、不另搞一套；注重盯抓落实，紧紧扭住经常性基础性工作不放松，加强跟踪督导，落实全面帮建，以钉钉子的精神，精细精准抓好末端落实；注重发现和解决问题，做到了解情况到一线、解决问题到一线、检查督导到一线、服务保障到一线，牢牢掌握领导和指导基层的主动权。

营级大队作为前沿指挥所，在抓建基层中要做到“三个认真”，即：认真行使好大队权利、认真抓好各项制度落实、认真抓好自身建设，加强对大队建设的全局掌控，树立良好形象。

连级中队作为基层建设的主体，要围绕“三个扎实”抓好经常性基础性工作落实，即：扎实抓好组织建设，建好“三支队伍”，严格落实组织生活制度，强化党管党员、党管干部的原则性，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力；扎实抓好按纲建队，办好每天每周每月要办的事，不畸轻畸重、不顾此失彼，统筹兼顾、协调推进；扎实抓好工作末端落实，谋划推动任何一项工作都坚持初始标准，按照精锐要求抓落实，确保干一件像一件、干一件成一件，在日积月累中打牢建设基础。

努力谋求基层建设新发展

奋斗成就伟业，实干才能兴邦。如今，青年官兵正值拼搏进取的好年华，最有激情、最富活力，基层岗位正是建功立业的大舞台，大有可为、大有作为。我们要认真贯彻落实强军兴军各项部署要求，始终牢记习近平主席训词训令，立起远大抱负和家国情怀，把看齐追随落实到具体行动中，不断强化建设精锐之师、干好维稳大事的使命感、责任感，把工作做实，把部队带好，把任务完成圆满。特别是广大干部和士官是基层建设的主力军，更要墩好苗、履好职、尽好责，一招一式抓落实、一点一滴打基础、一心一意谋发展，努力夯实部队建设根基。

铸牢官兵绝对忠诚的思想根基。始终坚持党对军队的绝对领导，全面贯彻军委主席负责制，紧盯现实问题和官兵活思想做好铸魂育人的工作，积极打好意识形态领域斗争主动仗，确保部队始终听从党中央、中央军委和习近平主席指挥，确保部队高度集中统一和安全稳定。

全面提升备战打仗的质量标准。坚持用战斗力标准牵引基层建设，切实强化体系作战思维，扎实抓好实战化训练，把每名官兵都培养成能打仗、打胜仗的精兵尖兵。

培塑官兵令行禁止的良好作风。强化法治思维，强化作风建设，强化执纪问责，坚持以条令条例和规章制度为准绳，把深入整风整改作为风气建设的新常态，大力营造干事创业的良好环境。

着力夯实安全发展的基础支撑。始终强化抓安全工作的“四种理念”，突出重点问题整治，关注网络信息渠道下的新隐患，建立安全责任网格化体系，确保部队内部安全稳定。切实打牢坚强稳固的组织基础，把战斗堡垒搞坚强，把基本队伍建过硬，把基本制度坚持好，紧紧扭住贯彻落实民主集中制，不断提升基层党组织建设质量，在甘于奉献中履行职责使命。

（作者系武警北京总队政治委员）