始终坚定制度自信

党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，中青年干部要认真学习、深入领会十九届四中全会精神。

树牢制度自信。马克思主义的中国化、中国理论成果的制度化，回答了“中国何以创造两大奇迹”之问。根植在人民的大地上，根植在实践的大地上，中国特色社会主义的大河滚滚向前、奔流不息。《决定》认为，我国国家制度和国家治理体系具有13个方面显著优势，每一个方面都体现了为民情怀，契合国情，都根植中国大地、具有深厚中华文化根基，也都深得人民拥护。13个坚持是我们坚定“四个自信”的基本依据，也是“我能你不能，我有你没有”的独特优势。

增强制度意识。推动国家治理现代化建设，增强全社会的制度意识尤为重要，也极其必要。中青年干部应带头学习制度。《决定》中有许多新提法，如国家治理效能、建立“不忘初心、牢记使命”制度、健全人民文化权益保障制度、构建服务全民终身学习的教育体系、建立解决相对贫困的长效机制、社会治理共同体、完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制、全面建立资源高效利用制度、建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制等；基本经济制度有新内涵，发展混合所有制经济改革有新动作，改进科技评价体系有新要求，这些“新”意都需要认真体会。因此，要把法律法规、制度条规、党纪党规等作为学习的首要内容，纳入日常学习之中，作为“必修课”。通过系统化、经常化、全面化、制度化学习，做到充分掌握制度、熟悉制度、理解制度，从而把思想与行动统一到制度规范上来，增强制度意识，坚定制度自信，养成制度自觉。

推动制度发展。第一，应带头宣传制度。社会主义制度的坚持和完善是第一位的，这是国家治理现代化的前提。中青年干部应主动担当《决定》的宣传员、解说员，广泛宣传讲解各项制度，让制度深入人心，把全体干部群众的思想和行为统一到制度规范上来，以全社会过硬的制度意识保证治理体系与治理能力的充分彰显。第二，应带头坚持制度。中青年干部必须带头尊崇制度、恪守制度、践行制度，作决策、抓管理、搞服务的一切行为都应有法可依、有法必依。切实增强对制度的敬畏意识，强化自律，严守底线、远离红线、不碰高压线，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，切实维护制度的权威性、严肃性与执行力。第三，应带头发展制度。社会在快速进步，事业在飞速发展，制度也必须与时俱进，不断吸收新的发展成果，持续刷新、升级、巩固。中青年干部要结合工作实际，注重加强制度体系研究、探索、总结、完善与创新，使各项制度始终做到上“顶天”，符合国家大政方针、法律法规、党纪党规，保持一致性；下“立地”，接地气、显特色，增强针对性、操作性，以制度建设的发展进步，为事业发展赋能、定位、导航。

〔作者系中央党校（国家行政学院）学员〕