“一国两制”是制度自信的生动范例

“一国两制”是制度自信的生动范例

习近平总书记在党的二十大报告中指出,“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举,是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,必须长期坚持。实践证明,“一国两制”是经得起实践反复检验的好制度,具有强大生命力和巨大优越性,对实现中华民族伟大复兴、推进中国特色社会主义事业、促进人类文明进步具有重要作用。

“一国两制”是前无古人的伟大创举

习近平总书记在党的二十大报告中指出,我们全面准确推进“一国两制”实践,坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,推动香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段,香港、澳门保持长期稳定发展良好态势。

“一国两制”是一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则,在这个前提下,港澳保持原有的资本主义制度长期不变,享有高度自治权。坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础;“一国”原则愈坚固,“两制”优势愈彰显。只有坚守“一国”之本,才能更好赢得“两制”之利;只有深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律,才能确保“一国两制”始终朝着正确的方向行稳致远。作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”没有现成的经验可循,需要在前进中不断探索和完善。

“一国两制”是港澳发展的最大优势。国家的快速发展是港澳经济发展的最大机遇,背靠祖国是港澳保持繁荣的最大底气。港澳过去的成功、现在的发展,都离不开国家的发展。在祖国全力支持下,在港澳特别行政区政府和社会各界共同努力下,“一国两制”实践在港澳取得举世公认的成功。事实证明,“一国两制”符合国家、民族根本利益,符合香港、澳门根本利益,得到14亿多祖国人民鼎力支持,得到港澳居民一致拥护,也得到国际社会普遍赞同。因而,“一国两制”是确保港澳长期繁荣稳定、维护港澳同胞福祉的好制度。

“一国两制”是特区发展的最大优势

“一国两制”为港澳创造了独特的营商优势。背靠祖国、联通世界,这是港澳得天独厚的显著优势。在基本法的保障下,港澳成为全世界最自由的经济体之一,同时保持着低税率的简单税制,对企业具有极大吸引力。港澳拥有相对成熟的法律和司法制度、优质的专业服务、完备的知识产权保护制度,面对参与国内国际双循环、粤港澳大湾区建设等机遇,港澳拥有协助大湾区及内地企业打入国际市场,同时便利海外投资者在内地发展的独特优势。

中央政府支持港澳长期保持独特地位和优势,支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。发挥港澳优势和特点,巩固提升港澳在国际金融、贸易、航运航空、创新科技、文化旅游等领域的地位,深化港澳同各国各地区更加开放、更加密切的交往合作。国家的持续快速发展为港澳发展提供了难得机遇、不竭动力、巨大平台。中央政府制定的“十四五”规划纲要支持港澳发展国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心、亚太区国际法律及解决争议服务中心等固有优势产业,同时支持港澳提升、建设、发展国际航空枢纽地位、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心、区域知识产权贸易中心等新兴中心。港澳要充分发挥“一国两制”制度优势,不断融入祖国发展大局,扎实推进粤港澳大湾区建设重大国家战略,在实现国家第二个百年奋斗目标的新征程上,创造更大辉煌,同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光。

“一国两制”依靠爱国者治理来落实

“一国两制”方针从形成之初就包含了“爱国者治港”、“爱国者治澳”这一重要思想内涵,实行“港人治港”、“澳人治澳”必须坚持“爱国者治港”、“爱国者治澳”。政权必须掌握在爱国者手中,这是世界通行的政治法则。只有做到“爱国者治港”、“爱国者治澳”,中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实,宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护,各种深层次问题才能得到有效解决,港澳才能实现长治久安。守护好管治权,就是守护港澳繁荣稳定,守护全体港澳居民的切身利益。

“爱国者治港”、“爱国者治澳”是港澳开启良政善治的重要里程碑。完善“一国两制”下的港澳选举制度,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,同时要求特别行政区的管治者选出善于在治港治澳实践中全面准确贯彻“一国两制”方针、善于破解港澳发展面临的各种矛盾和问题、善于为民众办实事、善于团结方方面面的力量、善于履职尽责的“爱国治港者”、“爱国治澳者”,可以集中精力去解决所面临的深层次矛盾,从而把各方面力量汇聚到发展经济、改善民生上来,为港澳同胞谋实惠、谋福祉,提升港澳市民的幸福感、满足感。

“爱国者治港”、“爱国者治澳”符合“一国两制”方针、符合港澳实际。“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则全面落实,越来越多贤能爱国者进入特别行政区管治架构,更好地统筹兼顾港澳社会各阶层和各界别的不同利益,一支爱国爱港爱澳、担当作为、精诚团结、为民服务的治理队伍初步形成,对于保障港澳市民行使当家作主权利、推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设港澳的良好局面发挥了决定性作用。

一国两制”必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一

全面管治权是中央依主权而对特别行政区居民和事务, 直接或间接行使的管辖、统治、治理的权力。中央政府对特别行政区拥有全面管治权,这是特别行政区高度自治权的源头,同时中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权。中央全面管治权和特别行政区高度自治权,在宪制上是统一的,在本质上是一致的。党的二十大报告中明确提出,坚持和完善“一国两制”制度体系,落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一,坚持行政主导,支持行政长官和特别行政区政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平,完善特别行政区司法制度和法律体系,保持港澳资本主义制度和生活方式长期不变,促进港澳长期繁荣稳定。

全面依法治国在港澳工作方面,集中体现为坚持依法治港治澳,巩固宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。宪法是国家的根本法、最高法,基本法是根据宪法制定的基本法律,宪法和基本法共同构成、共同实施,是“一国两制”下特别行政区制度的本质属性和基本特征,特别行政区不存在一个脱离国家宪法的“宪制”和“法治”。

实践充分证明,没有国家对港澳恢复行使主权,没有中国共产党和中国政府对港澳民众福祉的深切关怀,没有中国共产党和中国政府对“一国两制”初心使命的坚守,就没有港澳民主制度的建立,也就没有港澳民主的实践。

总之,“一国两制”在港澳的实践取得了举世瞩目的成就。站在新的起点上,要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,让“一国两制”的制度优势绽放更加灿烂的光芒。

作者系全国机关事务管理研究会副秘书长

(转载请注明来源:宣讲家网站,违者必究。)

宣讲家网评论,受到各界的广泛关注,欢迎有识之士投稿或提出宝贵意见!

稿件一经采用,必付稿酬。谢谢!

宣讲家网评论征稿邮箱:xuanjiangjia001@163.com,QQ交群:1053867568。 

责任编辑:王妗校对:吴成玲最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端
事业单位事业单位标识证书 京公网安备京公网安备 11010102001556号