中非合作：兄弟同心 其利断金

七年前的春天，习近平担任国家主席后首次出访就选择了非洲国家，并提出“真、实、亲、诚”的对非政策理念。习近平主席在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲，表示“中非从来都是命运共同体”，并指出，半个多世纪以来，在中非关系发展的每一个关键时期，我们双方都能登高望远，找到中非合作新的契合点和增长点，推动中非关系实现新的跨越。

当前，新冠疫情在全球蔓延，也在非洲大陆扩散。今年是中非合作论坛创立20周年，在构建中非命运共同体的关键时刻，众志成城、共克时艰、转危为机、合作升级是中非双方的正确抉择。

历史告诉我们，中非合作非一时之计、一时之需，具有深厚的历史基础。中非关系源远流长。20世纪五六十年代，毛泽东、周恩来等新中国第一代领导人和非洲老一辈政治家共同开启了中非关系的新纪元。从那时起，中非人民在反殖反帝、争取民族独立和解放的斗争中，在发展振兴的道路上，相互支持、真诚合作，结下了风雨同舟、患难与共的兄弟情谊。进入新时代，中非关系驶入“快车道”。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，构建起中非合作的四梁八柱。2018年北京峰会上，习近平主席提出“构建更加紧密的中非命运共同体”主张，明确“六位一体”的具体内涵，推出了以实施“八大行动”为核心的上百项全面深化中非合作的新举措，得到非洲各国的高度赞同和一致响应，凝聚了中非合作论坛框架下55方、26亿人民致力于团结合作的意愿和共识，在重大国际地区问题上发出了中非自己的声音。中非合作论坛时任共同主席国南非总统拉马福萨表示，“非中关系已进入黄金时代”。2019年，中非贸易额突破2000亿美元，中国已连续11年成为非洲第一大贸易伙伴。中国对非直接投资存量达1100亿美元，3700多家中国企业在非洲各地投资兴业，为非洲经济的持续增长提供了强劲动力。在中非合作带动下，其他国家也纷纷加大了对非洲的关注，给非洲发展带来了更多机遇。我们相信，这样悠久的交往历史，风雨同舟、患难与共的牢固友情，经受得住风浪的考验。

中非在面对困难时的担当告诉我们，中非情谊一如既往、一以贯之，具有强劲的现实动力。在中国抗疫最艰难的时刻，非盟成员国的外长集体宣布同中国政府和人民站在一起，许多非洲国家政府和人民也以多种方式向中国表达支持、表示慰问，盛赞中国防控力度，凸显出中非友谊的真实亲诚。针对非洲疫情发展形势，习近平主席专门同南非、埃及等非洲国家领导人通电话表达慰问和支持。中方在自身面临抗疫压力情况下，紧急驰援非洲兄弟，通过各种渠道及时向非盟和非洲国家提供大量紧缺抗疫物资。

中非人民齐心应对困难和挑战，背后是中非多年来一以贯之的战略合作。在公共卫生合作领域，成果突显。中国已累计向非洲派出医疗队员2.1万人次，在非洲各国医治病患2.2亿人次。一些中国医疗队员甚至为援非医疗事业献出了宝贵生命，受到当地人民的尊敬。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，中非提出“中非公共卫生合作计划”，中方将参与非洲疾控中心等公共卫生防控体系和能力建设。2018年中非合作论坛北京峰会出台《中非合作论坛—北京行动计划（2019—2021年）》，非方赞赏中方积极落实“中非公共卫生合作计划”，共同应对重大突发性疾病挑战，支持非洲公共卫生防控和救治体系建设。

在具体的疫情防控中，中非医疗卫生合作也不断有新进展，获得世界的关注和称赞。2014年3月，埃博拉厄运降临，西非三国逐步陷入疫情肆虐的痛苦深渊。中国人民对非洲兄弟姐妹的不幸遭遇感同身受，率先行动，紧急驰援，以空前力度提供了四轮总价值7.5亿元人民币的紧急援助，租用8架次包机运输物资和人员，向疫区派出近千人次防疫专家和医务人员。非洲人民赞叹，危难之际显真情，埃博拉这块“试金石”，试出了中国人民对非洲人民的一片真心。2017年，中国专家陈薇率团队研发出新型埃博拉病毒疫苗，并在塞拉利昂临床实验成功，为非洲的埃博拉疫情防治带来了胜利曙光；2018年，尼日利亚等国家暴发史上最严重的沙拉热疫情，截至当年11月，尼日利亚共出现3142例拉沙热疑似病例，其中568例确诊，161例死亡。2019年1月，中国科学家成功研制出沙拉病毒入侵的抑制剂，为非洲沙拉热疫情的防治提供有效手段。治疗疟疾最有效最广泛的青蒿素，也是中国药学家屠呦呦率先提取，为饱受疟疾肆虐的非洲提供了治愈良方。在与病毒、疫情抗争的进程中，中非情谊之树不断得到情感浇注，焕发出盎然生机。

中非合作面临的挑战告诉我们，中非合作不会一帆风顺、一劳永逸，要坚定对未来愿景的信心，在齐心应对各种困难的进程中构建更加紧密的中非命运共同体。病毒无国界，是全人类共同的敌人。在各国携手战疫的关键时刻，一些美西方国家无视我国疫情防控的成功经验，无视相关措施取得的积极成效，不断大肆“甩锅”、推责，并制造“政治病毒”，恶意歪曲事实，蓄意抹黑中非合作发展，将疫情政治化，将病毒标签化，对国际社会造成了严重干扰。大疫当前，维护中非全面战略合作伙伴关系是当前中非双方共同肩负的神圣使命，一些势力千方百计试图挑拨中非友好，我们决不能让他们得逞。

从全球治理看，当前需要的是以团结互助取代各自为战，以同心同德代替自私狭隘，风雨同舟战胜疫情。从中非合作看，兄弟齐心，其利断金。中非合作是历史趋势，在面对重大困难时齐心构建中非命运共同体正当其时。疫情危机更凸显出中非合作的重要性和必要性，因此，我们呼吁中非双方心往一处想、劲往一处使，转疫情之“危”为合作升级之“机”，推动中非合作的全领域、全方位、全程、全员覆盖，拓展路径、加深交流，促进民心相通，让中非友谊更深入，合作更持久，态度更理性，机制更稳健，合力打造中非全面战略合作的升级版。

（作者：王珩、于桂章，分别系浙江师范大学非洲研究院副院长、科研助理）